Обратно

Дороги, которые нам выбирают

Этэри КЕКЕЛИДЗЕ

Исполнительный директор Союза производителей стройматериалов Энно Ребане

Самый видимый критерий экономического развития страны - это новое строительство. Башенные краны, возвышающиеся то тут, то там, свидетельствуют о том, что экономика растет, у юридических и физических лиц есть средства на строительство и развитие, а значит, перспектива обнадеживает.

Политика и асфальт

Сегодняшний день именно таков - строительство новых и реновация старых зданий идет повсеместно. Более того - весь город разрыт и ремонтируются дороги. А ремонт дорог - это безошибочная примета предстоящих выборов. В связи с этим сделаю небольшое отступление, поскольку у меня лично как у горожанки есть предложение к политикам. Поскольку дорожный ремонт, производимый на средства налогоплательщиков, все годы независимости Эстонии неразрывно связан с предстоящими выборами, то я предлагаю перевернуть ситуацию и первичным сделать ремонт: составить точный график дорожно-ремонтных и дорожно-строительных работ и в соответствии с этим графиком и назначать местные выборы. Может быть, тогда автовладельцы и пешеходы вздохнут свободно, и тема дорожного бездорожья сойдет на нет. Правда, у политиков другие соображения...

Еще не вечер

Директор Paekivitoodete Tehase OÜ Владимир Либман.

К счастью, масштабы проводимых ремонтных работ говорят о том, что кризиса со щебнем, возникновения которого специалисты боялись этой весной, пока удается избежать.

Директор Paekivitoodete Tehase OÜ Владимир Либман говорит, что это стало возможным благодаря вынесенному в марте этого года судебному решению, которое спор между заводом и Министерством окружающей среды решило в пользу завода и не нашло оснований для запрета работать в карьере Вяо в три смены. За эти месяцы завод сумел создать минимально необходимые запасы для обеспечения потребностей почти всех своих самых крупных клиентов - в мае был введен режим ограничения поставок щебня мелких фракций, и мелкие заказчики стали искать других поставщиков. В пользу завода сыграло и то обстоятельство, что большинство дорожных работ началось не в начале теплого сезона, а ближе к его концу. По словам Владимира Либмана, сгладило ситуацию и то, что вблизи Таллинна в арендованном карьере развернула работу фирма с мобильным оборудованием по добыче камня, которая обычно работает в Центральной и Южной Эстонии.

- Но еще не вечер, - предупреждает Владимир Либман, - в прошлом году по ряду обстоятельств основной дефицит был в ноябре, а в этом году, скорее всего, пик нехватки щебня придется на сентябрь, когда сойдутся предпусковые работы у бетонщиков, дорожников и, конечно, у асфальтников, для которых «час Ч» наступит 16 октября, не будем уточнять, по какой причине.

По его мнению, общий объем строительства увеличился не намного, просто акцент сместился с сооружения дорогих банковских и офисных зданий на более дешевое, но гораздо более многочисленное жилищное строительство.

Исполнительный директор Союза производителей стройматериалов (EETL) Энно Ребане подтверждает, что крупных проблем с поставками стройматериалов у строителей и дорожников пока нет. И тоже немного опасается завершающего этапа сдаточных работ в сентябре.

- Хотя свои трудности сегодня есть у бетонщиков, - говорит он. - Объемы бетонных работ выросли намного, дефицитных пустотных панелей за первое полугодие уже выпущено 60%, и все равно их не хватает. И в этом полугодии очень сильны позиции экспортеров стройматериалов.

Можно. Но нельзя

С выигранным судом, к сожалению, у завода не закончились нерешенные с Министерством окружающей среды вопросы. Для того, чтобы улучшить экологическую обстановку города, комиссия министерства еще год назад утвердила в карьере Вяо «нижние запасы» - то есть имеющиеся выработки можно было бы углубить на два метра. Это было бы выгодно всем - и заводу, и жителям Ласнамяэ, поскольку с углублением работ еще больше снижается и выброс пыли, и выброс шума, показатели которых и сейчас находятся в пределах разрешенных норм. Дело застопорилось в той же комиссии по запасам, которая эти запасы утвердила, а вот разрешение на добычу никак не оформит - состав комиссии за это время изменился, и новые люди говорят, что проблему им нужно изучить.

«Зеленая карта» сильно повысит цены

Но все это «цветочки», говорит Владимир Либман. «Ягодки»пойдут с началом реформы экологических налогов, которые ударят по налогоплательщикам:

- Как только мы получим новые налоговые ставки, мы в тот же день изменим цены на нашу продукцию. А вслед за этим потянется шлейф повышений на все. Мы понимаем, что налоги на экологию должны расти, но нельзя же их повышать сразу не на доли процента, а в разы.

Энно Ребане говорит, что главная проблема состоит в том, что через несколько лет мы можем столкнуться с ситуацией, когда в стране известняк добывать будет негде. Закон, справедливо стоящий на защите прав жителей, без согласия которых нельзя вблизи их населенного пункта открывать производство добывающего профиля, вступает в противоречие с жизнью. За последний год министерством была удовлетворена только одна из примерно десяти заявок на открытие нового карьера, и все по причине недовольства жителей.

- Конечно, мнение живущих рядом людей учитывать необходимо, - говорит Энно Ребане, - но должна быть установлена строгая процедура принятия решения: скажем, открытое общее обсуждение предполагаемого открытия тех же карьеров, но решение должны принимать компетентные комиссии учитывающие интересы и людей, и развития страны. Иначе получится, что в Эстонию простой щебень придется ввозить из-за границы, но это будет стоить столько, что те же самые люди, протестующие против производства, будут очень недовольны ценами на все. К любому вопросу следует подходить с разумных позиций, интерес государства, особенно такого небогатого, как Эстония, все-таки заключается в том, чтобы использовать свои природные богатства и создавать рабочие места у себя на родине.

Это первая проблема - перспектива развития добывающей промышленности. Вторая - изменение экологических налогов на добычу природных ископаемых.

- В 1999 году налоги на добычу природных ископаемых, кроме сланцев, были увеличены на 50% (плюс 20% в 2000 году и плюс 20% в 2001 году). Но тогда же, в 2001-м, Министерство окружающей среды разработало постановление на 2003-2005 годы и план повышения налоговой шкалы на природные ресурсы и на загрязнение окружающей среды на 2006-2015 годы. Это было абсолютно правильным решением - производственники знали, на что им рассчитывать, и знали, насколько и когда повысятся налоги. Но в 2004 году был принят новый Закон о недрах, и неожиданно в 2005 году министерство приняло новое постановление, в котором ставки на добычу некоторых материалов изменились. Например, на керамзитовые и керамические глины вместо 1,8 кроны за кубометр (в 2004-м) была введена ставка 2,7 кроны - 50% повышение.

Сегодня уже конец августа, заключаются договоры на будущий год, а по добыче природных ресурсов мы еще не имеем от министерства никаких документов и никаких конкретных цифр ни на будущий, ни на последующие годы. А это значит, что заключенные договоры придется пересматривать. Несколько лучше дело обстоит с налогами на загрязнение - проект закона мы уже хотя бы получили. Однако из этого проекта видно, что налоги на некоторые виды загрязнений увеличены вдвое, а то и втрое.

- Экологические законы призваны защищать окружающую среду, - говорит Энно Ребане, - это правильно. Но если их неумело применять, то можно погубить собственное производство, а значит, и налогов в казну поступит меньше. Мы живем в открытом обществе, и если из-за экологических налогов местный строительный песок или щебень станут дороже иностранных, то люди будут покупать их и строительство тех же дорог за счет налогоплательщиков сильно подорожает. Об этом сегодня никто не думает. Наоборот, высказываются предложения (например, директором Института бережливой Эстонии Вальдуром Лахтвеэ) установить на добычу местного камня самые большие налоги, так как это слишком хороший материал, чтобы использовать его для дорожного строительства, мол, для этой цели лучше использовать шахтные отвалы. Но эта порода недостаточно прочная для дорожников, это во-первых, а во-вторых, транспортировка будет стоить столько, что уже выгоднее покупать гранитный щебень за границей, в этом случае качество будет гарантировано.

Энно Ребане считает, что Эстонии нужно иметь четкую перспективу развития по крупным проблемам, в том числе и по экологии. Следует определиться, чего мы хотим и как этого добиться на благо всех здесь живущих.