Обратно
Конкуренция наоборот
Фото Александра ГУЖОВА |
В конце прошлой недели компании Eesti Raudtee и Spacecom заключили договор об использовании железнодорожной
инфраструктуры, что полностью соответствует требованиям предписания Министерства экономики и коммуникаций.
По словам директора по маркетингу Eesti Raudtee Рене Варека, доступ к инфраструктуре
для Spacecom открылся сразу же после внесения предусмотренной в законе
предоплаты за пользование инфраструктурой.
«Мы надеемся теперь обеспечить и сохранить в полной мере нормальный порядок
движения на железной дороге, который некоторое время был нарушен из-за
простаивающих составов с грузом», - сказал Варек.
После внесения предоплаты в сумме более 8 млн крон 3 июня рано утром для
Spacecom открылся доступ к инфраструктуре.
Заключая договор, компания Eesti Raudtee не отказывалась от опротестования
предписания Министерства экономики и коммуникаций Эстонии, согласно которому
собственник инфраструктуры должен был разрешить железнодорожному оператору
Spacecom пользоваться инфраструктурой и заключить с ним договор соответствующего
содержания.
В то же время, как свидетельствует из официального письма Eesti Raudtee,
компания подчинилась этому непонятному приказу и предпринимала шаги для
того, чтобы Spacecom получил доступ к инфраструктуре Эстонской железной
дороги согласно предписанию.
«Со своей стороны, Eesti Raudtee сделала все, чтобы договор о пользовании
инфраструктурой был подписан в срок», - уточнил нашей газете Рене Варек.
По его убеждению, вмешательство министра экономики в активные переговоры,
проводимые между двумя предприятиями, - «беспрецедентный шаг, который не
соответствует европейским традициям».
«С Eesti Raudtee Министерство экономики и коммуникаций по данному вопросу
не консультировалось, все предписание основывается на жалобе, представленной
Spacecom, и на протоколах собрания, оставив без внимания ряд важных документов,
касающихся судебного спора», - заверил Рене Варек.
«По существу этот шаг явился вмешательством в судебное разбирательство
на государственном уровне в интересах одного коммерческого объединения.
Этот шаг также узаконил бесплатное пользование инфраструктурой в ситуации,
когда каждый раз что-то вновь и вновь опротестовывается, отодвигая тем
самым уплату на неопределенный срок», - сказал Варек.
Эстонская железная дорога никогда не связывала подписание договора о пользовании
инфраструктурой с судебным делом о плате за пользование.
«Мы говорили с представителями Spacecom о судебном депозите отдельно»,
- подчеркнул Варек.
При заключении договора Эстонская железная дорога потребовала оплатить
задолженность за предыдущий период согласно постановлению суда и обещаниям
самой компании Spacecom, а не плату за пользование во всей оспариваемой
сумме.
«В письме Spacecom, отправленном в декабре прошлого года, отмечается, что
Spacecom обязуется оплатить до окончания правового спора о плате за пользование
инфраструктурой основную услугу согласно предложению, на которое они ссылаются,
что означало продолжение оплаты в размере 5,1 кроны», - подтвердил Рене
Варек, по словам которого от Spacecom с января до июня этого года не поступило
ни сента.
«В постановлении Таллиннского городского суда от 6 декабря прошлого года
относительно данного дела судья ясно и однозначно сказал, что Spacecom
обязан платить за пользование инфраструктурой, независимо от спора, то
же самое еще раз подтверждено судом в постановлении от 27 апреля. Ссылка
Spacecom на судебный депозит в данном случае произвольная, так как цель
депозита – гарантировать оплату возможного ущерба, а не использовать его
в качестве расчетного счета», - уточнил Рене Варек.
По словам Варека, Eesti Raudtee выполняет все законы и относится ко всем
операторам c одинаковым вниманием.
«Эстонская железная дорога не отказывалась заключать договор со Spacecom,
но Spacecom постоянно активно требует себе каких-то особых условий, что
поставило бы под угрозу равноценное обращение с другими операторами», -
отметил Р.Варек.
«Ситуация такова, что принятая у нас в Эстонии модель железнодорожных грузовых
перевозок подходит лишь для тех перевозчиков, у которых есть грузы, как,
например, у компании Westgate, а у кого их нет - вынуждены работать совершенно
по другим правилам, многие из которых трудно назвать даже рыночными или
цивилизованными. Нужно учитывать, что модели железнодорожных перевозок
в Европе и в Эстонии совершенно различные.
В Европе за основу берутся, прежде всего, пассажирские перевозки, в Эстонии
- транзитные грузовые перевозки. Это принципиальное различие.
Так что сравнивать эти две модели можно лишь теоретически...
У нас, видимо, от незнания или непонимания в ход пускаются различные спекуляции,
слухи и ничем не обоснованные обвинения», - объяснил, в свою очередь, свою
позицию директор по развитию AS Eesti Raudtee Райво Варе.
По его словам, в мае этого года объем железнодорожных перевозок действительно
сократился, но только по сравнению с апрелем этого года на - 2,3 процента,
однако при этом увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого
года на 4,2 процента, что связано отчасти с сезонностью перевозок транзитных
грузов, а также с очередным повышением российских экспортных пошлин, а
вовсе не с ситуацией на железнодорожном рынке Эстонии.
В связи с этим железнодорожники не согласны с обвинениями в свой адрес
по поводу снижения товарооборота.
В июне, по прогнозу Eesti Raudtee, опять ожидается спад, что связано как
с сезонностью железнодорожных транзитных перевозок, так и с неравномерным
распределением пропускной способности, вызванным тем, что одна компания,
предварительно заявляя о своих возможностях и объемах грузов, в последний
момент оказывается не в состоянии выполнить ранее принятые обязательства
и не дает при этом воспользоваться свободной пропускной способностью другим
операторам.
Поскольку из-за специфики рынка так быстро найти товар и восполнить возможный
пробел в объемах будет крайне трудно.
«Это опять потеря эффективности и конкуренция наоборот. В любом случае
я бы посоветовал всем операторам заниматься делом и брать пример с компании
Westgate, а не обвинять во всех своих грехах железную дорогу», - с сожалением
прокомментировал ситуацию Райво Варе. «МЭ»
Контракт любой ценой
По мнению руководителя компании Spacecom Олега Оссиновского, со стороны
Eesti Raudtee в отношении компании и владельца груза компании E.O.S. были
допущены слишком жесткие и даже незаконные меры, что ни в коем случае не
должно повторяться впредь.
«То оскорбительное решение Eesti Raudtee, при котором от владельца груза
добиваются подписания контракта любой ценой, противоречит всем человеческим
правилам и нормам. Так бизнес не делается...» - сказал в интервью нашей
газете Олег Оссиновский.
По его словам, компания уже в течение года находится в дискриминационном
положении, что не может не сказаться на эффективности работы.
«Что бы мы ни делали, с нами не хотели подписывать договор. Придумывались
самые различные поводы. Сначала, например, одним из условий для отказа
было отсутствие советника по безопасности перевозки опасных грузов», -
вспоминает О.Оссиновский.
Для того, чтобы получить более объективную информацию, мы попросили Министерство
экономики и коммуникаций дать свою оценку происходящему.
В письме советника министерства Aну Халлик-Юргенштерн говорится, в частности,
что в отношении Eesti Raudtee было направлено предписание, суть которого
состоит в том, чтобы Eesti Raudtee незамедлительно предоставило транспортной
фирме Spacecom право на перевозки и заключило с ней договор об использовании
инфраструктуры Eesti Raudtee. 29 мая нынешнего года на железной дороге
начался новый период организации движения. Поскольку владеющее инфраструктурами
железнодорожное предприятие Eesti Raudtee и само предлагает услуги в своих
инфраструктурах, то, согласно действующему законодательству, пропускные
мощности распределяет железнодорожная инспекция. Принадлежащая Eesti Raudtee
инфраструктура законодательно является общедоступной, и всем перевозчикам
должны быть обеспечены равные права и недискриминационные условия доступа
к ней.
Железнодорожная инспекция распределила пропускные мощности между четырьмя
перевозчиками, учтя все вытекающие из законодательства условия. Этими перевозчиками
были AS Russian Estonian Rail Services (RERS), Westgate Transport OÜ, AS
Spacecom и само AS Eesti Raudtee. RERS к настоящему моменту отказалось
от своей доли пропускных мощностей. Единственным имеющим в настоящий момент
договор на пользование инфраструктурами является Westgate Transport OÜ.
Фирме Spacecom не удалось заключить договор с Eesti Raudtee, несмотря на
то, что новый период организации движения уже начался, а также на то обстоятельство,
что в действительности между Eesti Raudtee и Spacecom нет спора по наиболее
важным условиям договора по использованию инфраструктуры. Spacecom заявил
о готовности немедленно заключить договор на выдвинутых условиях. Eesti
Raudtee считало, что Spacecom имеет перед ним задолженность за предыдущий
период и до того, как эта задолженность не будет погашена, договор не заключит.
В то же время по вопросу об этой задолженности до сих пор ведется судебное
разбирательство, и на основании определения суда фирмой Spacecom были внесены
деньги на депозит суда.
«Отказ руководства Eesti Raudtee с самого начала заключить договор по причине
прежней задолженности, которая сейчас обсуждается в суде, нельзя считать
законным. В то же время собственник общественной железной дороги обязан
ко всем операторам относиться на равных основаниях», - добавила Aну Халлик-Юргенштерн.
Академик Михаил Бронштейн, комментируя ситуацию, обратил внимание на исторические
и чисто экономические причины, вызванные, прежде всего, ошибками с приватизацией
Эстонской железной дороги.
«Железная дорога - это естественная монополия, и, если хозяином ее является
частная фирма, она, естественно, будет пытаться при каждом удобном случае
использовать свое естественное положение в ущерб другим.
Поэтому в Европе был принят принцип, по которому инфраструктура железной
дороги – то есть рельсы и земля под ними - принадлежит государству, чем
обеспечивается равный доступ всем хозяйственным субъектам, а все операторы
и перевозчики – частные компании.
Наш опыт противоречит европейскому опыту и общепринятой европейской модели»,
- отметил Михаил Бронштейн.
В ближайшем номере «Бизнес-среды» Михаил Бронштейн в своей статье подробно
изложит свою точку зрения по этому вопросу. «МЭ»
|
|