Обратно

Конфликт интересов

Фото Александра ГУЖОВА

Eesti Raudtee вынуждена оспаривать решение Инспекции железной дороги о распределении.

Eesti Raudtee оспаривает, используя правовые средства, координирующее решение о распределении пропускной способности, принятое Инспекцией железной дороги, так как, по оценкам предприятия, государственное учреждение по надзору допустило ошибки в отношении как юридических и коммерческих, так и технических фактов.

По словам директора по маркетингу AS Eesti Raudtee Рене Варека, у компании нет другой возможности, как обратиться в суд для защиты своих коммерческих интересов и для обеспечения жизнеспособности инфраструктуры железной дороги Эстонии.

«Видя многие спорные места процедуры распределения пропускной способности, мы еще до объявления решения обратились в Таллиннский административный суд с просьбой приостановить рассмотрение координирующего решения до выяснения обстоятельств», - сказал Варек. «Хотя инспекция железной дороги сама утверждает, что целью распределения пропускной способности является обеспечение свободного, не дискриминационного доступа к сети железных дорог, но в то же время нынешнее распределение наносит ущерб конкретно коммерческим интересам Eesti Raudtee, и рынок грузоперевозок перераспределяется чисто административными методами», - добавил Варек.

По словам Варека, Инспекция железной дороги превысила свою компетенцию, дав свои оценки договорам с клиентами. «В компетенцию регулятора рынка не входит оценивать соответствие договоров реальным объемам грузоперевозок, особенно учитывая тот факт, что имеющимся договорам в ходе процесса предпочли юридически ни к чему не обязывающие оценки и подтверждения», - отметил Варек.

По мнению Eesti Raudtee, отдельно следует взвесить пристрастность экспертов, используемых в процессе.

«Основным оценщиком является НКО Ассоциация транзита (MTÜ Transiidi Assotsiatsioon), консультировавшая комиссию Инспекции железной дороги.

Ее исполнительный директор Андрус Куусманн уже долгое время через договоры о консультации связан с одним из участников процесса - с AS Spacecom, поэтому у Eesti Raudtee есть серьезные сомнения относительно беспристрастности работы комиссии», - добавил Варек, по словам которого комиссия, кроме экспертов, представлявших интересы конкурентов, опиралась также на несколько устаревшую информацию, представленную в бизнес-плане 2001 года BRS, который сегодня пересматривается вместе с представителями государства.

Кроме этого,Инспекция железной дороги сократила – противоправно с технической точки зрения - количество пар поездов, выделенное Eesti Raudtee, на участках, пропускная способность которых не исчерпана - например, на участках Юлемисте - Тапа и Тапа - Тарту.

В то же время, как видно из координирующего рассмотрения Инспекции железной дороги, реально исчерпана пропускная возможность на многих участках железной дороги, которые Инспекция железной дороги не учитывает и, несмотря на это, распределяет пропускную способность, например, на участках Лагеди - Маарду - Мууга и Тарту - Орава.

«Существует опасение, что Инспекции железной дороги в дальнейшем придется заниматься не только судебным иском, поданным Eesti Raudtee, но и исками, поданными другими ходатаями, так как Инспекция железной дороги решила установить распределение пропускной способности еще до утверждения платы за инфраструктуру, определенную ею самой на основе государственной методики, вследствие чего никто пока не имеет точного представления о ценах, которые в будущем придется платить за оказываемую услугу, что, в свою очередь, может оказать значительное воздействие на фактические перевозки в сторону Эстонии», - сказал Варек.

Главная цель Европейского Союза в либерализации рынка грузоперевозок преследовала открытие для конкуренции внутреннего рынка грузоперевозок Европейского союза. В Эстонии рынок железнодорожных грузоперевозок, исходя из нашей особенности, сейчас реально открыт только для предпринимателей из третьих стран, то есть из России, а не из Европейского союза, что находится в прямом противоречии с принципами Европейского союза и положениями нового Закона о железной дороге. За этой опасной тенденцией внимательно следят как в соседних с Эстонией странах, так и в соответствующих ведомствах Европы. «МЭ»