Обратно

Средства структурных фондов ЕС для развития Эстонии

Кристи ЙЫЭСААР,
Мария ФЕДИНА
Министерство финансов ЭР

2004 год, ставший для Эстонии первым годом использования структурной поддержки Европейского союза, остался позади и дал начало стремительному развитию событий в новом году. Подводя итоги прошлого года, необходимо отметить, что было проведено множество конкурсов и одобрено более тысячи проектов. В этом году вдобавок к внедрению одобренных в прошлом году проектов, стоимость которых доходит порой до нескольких миллиардов крон, ожидаются и новые конкурсы проектов.

Деньги поступили в Эстонию в прошлом году

В период 2004-2006 гг. в Европейском союзе запланировано выделить Эстонии 5,8 миллиарда крон структурной помощи. На сегодняшний день уже принято решение о финансировании проектов на общую сумму более 2 миллиардов крон. Так как внедрение многих проектов началось только с этого года, реальных выплат в прошлом году было сделано не много. Большинство предусмотренных для Эстонии средств ЕС будет выплачено в этом году.

Государственная программа развития Эстонии по использованию средств структурных фондов в период 2004-2006 гг. предполагает 47 различных сфер (или направлений) финансирования, 29 из которых были открыты в прошлом году. Для того, чтобы одобрить поступившие на конкурс проекты, в прошлом году Министерству финансов пришлось проверить все учреждения, занимающиеся внедрением программ структурных фондов, на предмет их пригодности и готовности к этому. На сегодняшний день из 18 учреждений аккредитацию не получили только два.

На появление практической возможности использовать средства структурных фондов потребовалось больше времени, чем планировалось вначале. По этой причине первые направления были открыты не в январе, а только в апреле 2004 года. Несмотря на это, вторая половина года оказалась очень активной как с точки зрения объявления конкурсов, так и одобрения и внедрения проектов.

Поддержку получили как предприниматели, недоходные объединения, так и местные самоуправления

Уже на начальном этапе в некоторых конкурсах было подано больше проектов, чем было предусмотрено на три года вперед. Примером могут служить направления по повышению трудовой занятости населения или развитию села. Например, ходатайств в области развития сельской жизни было подано на сумму 114 миллионов крон, в то время как за три года возможно выделить только 100 миллионов крон. По количеству ходатайств самой востребованной оказалась стартовая помощь начинающим предпринимателям. В этой области было подано 667 ходатайств.

Проекты, финансируемые средствами структурных фондов, включают разнообразные сферы деятельности. Например, в рамках мер по поддержке экспорта предприятия планируют расширение своей деятельности на международные рынки, что, несомненно, положительно скажется на уменьшении дефицита текущего счета. С помощью различных программ предполагается осуществить множество проектов как в области развлекательного туризма, так и в очень важной для развития туризма отрасли - проведении конференций, которая способна значительно увеличить долю туризма в экономике Эстонии.

Кроме предпринимателей денежную поддержку получили также авторы проектов в области образования, трудовой занятости населения, охраны окружающей среды и расширения транспортной инфраструктуры в уездах по всей Эстонии. Надо отметить, что это лишь единичные примеры финансируемых сфер деятельности, список которых постоянно пополняется.

Новые возможности

В первой половине этого года будут открыты новые направления, а также объявлены новые конкурсы в рамках направлений, открытых еще в прошлом году. Например, 28 марта при поддержке Департамента информации и регистров сельскохозяйственного производства вновь начался прием ходатайств о получении инвестиционной поддержки в области сельскохозяйственного производства.

В качестве примера новых возможностей можно привести программу обучения, целью которой является повышение качества управления и обучения, а также развитие менторства. Целевой фонд развития предпринимательства планирует внедрение программы развития инноваций и инфраструктуры научной деятельности, целью которой является поддержка науки, развития и инноваций как ключевого фактора экономического роста.

Весной и летом ожидаются новые конкурсы проектов модернизации рыболовецких портов, а также информационных и консультационных проектов в области сельского хозяйства. В этом году можно по-прежнему представлять ходатайства о получении помощи в области сельского хозяйства, также стартовой, экспортной и консультационной поддержки. К концу этого года большинство направлений Государственной программы развития Эстонии будет доступно для подачи ходатайств.

На сегодняшний день довольно сложно полностью оценить влияние и объем изменений, произошедших в развитии Эстонии при поддержке структурных фондов ЕС, но уже первые удавшиеся конкурсные этапы показывают нашу способность разрабатывать и представлять качественные проекты, а также успешно претворять их в жизнь. Вероятно, уже через несколько лет на основании анализа конкретных данных мы сможем подвести итоги произошедших изменений.