Обратно

Куда утекает акциз

Сергей ВАСИЛЬКОВСКИЙ

Деньги, предназначенные для ремонта дорог, уходят на другие цели.

Акциз на бензин составляет 4,50 кроны. В последние два года годовой объем акцизных поступлений в бюджет превышал 2 миллиарда крон. В 2005 году, по оценкам Министерства финансов, эта сумма достигнет 2,5 млрд крон.

Согласно законодательству с 1 января 2001 года акцизные деньги направляются на ремонт дорог. С 2003 года отчисления на дорожное строительство должны составлять 75 процентов акцизных сборов. В действительности же на эти нужды затрачивается около 50 процентов этих денег. Специалисты Министерства финансов это знают, но, по их мнению, следует учесть динамику поступления средств. Сезон дорожных работ выпадает на летние месяцы. Чтобы вовремя иметь требуемую сумму, придется занимать из других статей бюджета, но делиться никто не хочет. Чтобы отладить схему капиталовложений согласно закону, необходимо аккумулировать целевые средства. Пока же недобранные акцизные деньги пополняются европейскими кредитами.

«Евросоюзные» деньги, предназначенные на дорожное строительство, «налево» не пустишь. Расход акцизных средств - дело «внутреннее», их тратят по мере поступления. Так они утекают на различные «хозяйственные» нужды.

В Министерстве экономики считают, что установленные законом объемы финансирования ремонта и строительства дорог при этом не нарушаются. По Закону о бюджете при его составлении учитываются дотации и кредиты. Если в 2004 году топливного акциза собрали 2,4 миллиарда крон, то и на ремонт дорог направили 1,8 миллиарда крон. На самом же деле на эти нужды затратили даже больше, правда, за счет подпитки из фондов Евросоюза.

Пресс-секретарь Госконтроля Свен Сойвер, озвучивая мнение юристов, напоминает, что положенные по закону средства от продажи топлива нельзя подменять деньгами, полученными из других источников. Эти средства логичнее прибавить к имеющимся, но не замещать их. После того как аудиторская проверка Госконтроля начала изучать подрядные договоры по дорожному строительству, возникли различные вопросы, связанные с источниками финансирования.

Столица больше всего страдает от несправедливой дележки дорожных денег. Ведь львиная доля акциза собирается от продажи топлива именно в Таллинне. В асфальт таллиннских улиц положено вкладывать до 1 миллиарда крон ежегодно. Реальная сумма составляет лишь 20-25 процентов.