Обратно

Брюссель нанес удар по операторам мобильной связи

Алексей ТООМ,
редактор сайта ruseu.org
специально для «МЭ»

Фото Александра ГУЖОВА

Надо думать, снижение более чем в два раза стоимости звонков по мобильному телефону за границей доставит радость всем жителям Европы. Конечно, кроме руководителей фирм-операторов мобильной связи, которые взимают с клиентов за роуминг необъяснимо крупные суммы. Именно такую цель ставят перед собой власти Европейского союза, не первый год стремящиеся найти управу на телефонные компании.

На днях Европейская комиссия объявила о том, что готова поставить точку в вопросе снижения цен на международные разговоры по мобильному телефону. По сути, это означает, что Брюссель подготовил законопроект о мобильной связи – чиновники теперь будут использовать насильственные методы регулирования рынка.

Власти союза считают обоснованным снижение цен на минуту международного разговора по мобильному телефону (в том случае, если вы используете свою «трубку», находясь за границей) в среднем на 50-70 процентов. Стоимость звонка для иностранца, по мнению комиссии, не должна превышать цены аналогичного звонка для местного жителя.

«Средняя цена услуги роуминга для клиента сегодня составляет 1,15 евро за минуту, что более чем в 5 раз превышает стоимость оптовой цены этой услуги по договорам между операторами мобильной связи», - говорится в пресс-релизе Брюсселя.

Предложения комиссии включают в себя введение ограничений на оптовые цены роуминга, на разницу между оптовыми и розничными ценами – не более 30 процентов. Компаниям дается 6 месяцев на то, чтобы подготовиться к вступлению новых правил в силу.

«Потребители слишком долго ждут доказательств того, что единый рынок ЕС действительно работает в сфере международной мобильной связи», - заявил президент комиссии Жозе Мануэль Дюрао Барросо. По мнению главы исполнительной власти союза, компании-операторы сделали «слишком мало» и зашевелились «слишком поздно», чтобы снизить «завышенные» цены на пользование клиентами услугами роуминга, которые порой в пять раз превышают стоимость обычного телефонного звонка.

«У нас нет альтернативы, кроме как вмешаться в деятельность этого сектора экономики», - отметил Дюрао Барросо.

Брюссель и прежде пытался это сделать, но скорее методами убеждения, чем принуждения. Стоит отметить, что ряд европейских операторов мобильной связи действительно снизили цены, но до порядка – в том его понимании, которое отстаивает Европейская комиссия, – еще очень далеко.

«Я сделала отрасли первое официальное предупреждение год назад… но они /операторы мобильной связи/ не смогли снизить цены, - говорит курирующая вопросы связи комиссар ЕС Вивиан Рединг. – У рынка был шанс. Он им не воспользовался».

Окончательный вариант текста предложений комиссии стал результатом тяжких переговоров всех заинтересованных сторон. В том числе и между самими комиссарами ЕС, которые не во всем согласны друг с другом в этом деле. Комиссар по делам индустрии Гюнтер Ферхойген, по делам торговли Питер Мэндельсон и транспорта Жак Барро прежде высказывались против плана коллеги Рединг. По законам ЕС законопроект или иной правовой акт может быть утвержден комиссией при условии согласия с ним большинства комиссаров.

В конце концов, их шеф, президент Дюрао Барросо, смог заявить журналистам, что «все стороны пришли к компромиссу».

Правда, операторы мобильной связи в данном случае в виду не имелись. Похоже, их больше не спрашивают и уверений в скором снижении цен не слушают.

«Но ведь индустрия как раз готова сама урезать цены на роуминг без какого-либо вмешательства властей, - сказал сайту EUobserver глава Ассоциации GSM Роб Конуэй. – Предложения комиссии даже после внесения поправок лишь нанесут вред отрасли – резкое сокращение доходов помешает внедрению технических новинок, приведет к демпингу рынка и, в конечном счете, нанесет вред все тому же потребителю, о котором Брюссель так заботится». «Реализация комиссией ее плана означает беспрецедентное вмешательство в дела рынка», - отметил Конуэй.

Решающая атака Брюсселя на операторов мобильной связи еще должна найти поддержку в отдельных странах союза и в Европейском парламенте – они или утвердят предложение комиссии, или отвергнут его. Последнее сомнительно.

Оборот рынка услуг международного роуминга в Европе оценивается примерно в 8,5 миллиарда евро в год, что составляет 5,7 процента от общих доходов индустрии мобильной связи. После вступления плана Европейской комиссии в силу доходы от продажи услуг роуминга могут снизиться, по подсчетам самого Брюсселя, на 5 миллиардов евро. Столько сэкономят за год примерно 147 миллионов европейцев (37 миллионов туристов и 110 миллионов бизнесменов), пользующихся, по данным статистики, своими мобильными телефонами во время поездок за рубеж.

Однако для многих жителей Эстонии, часто бывающих в соседней России, снижение цен на роуминг в ЕС ничего не изменит. Российские операторы мобильной связи как определяли цены роуминга в какие-то дикие суммы, высасывая их из пальца, так и будут это делать. Стоимость звонков по мобильному телефону для таллиннца, скажем, из Москвы домой вряд ли станет приемлемой в ближайшие годы.