Обратно

Брюссельский бухгалтер подозревает хищения

Алексей ТООМ,
редактор rusEU.org
специально для «МЭ»

Примерно 120 миллиардов евро бюджетных средств тратит ЕС ежегодно на многочисленные нужды европейцев - сумма настолько огромная, что едва поддается осмыслению человека со средними доходами. Возможно, именно размер всей этой кучи денег затрудняет контроль за честностью и аккуратностью распределяющих их чиновников. Как говорит бывший главный бухгалтер Европейской комиссии Марта Андрезен в интервью сайту EUobserver, бюджет ЕС по-прежнему, несмотря на нередкие скандалы и разоблачения, страдает от «слабого бухгалтерского контроля», что оставляет возможности для «ошибок и мошенничества».

В бытность свою ответственным брюссельским чиновником в 2002 году Марта Андрезен сообщила прессе о слабости контроля над финансами в Комиссии и об уязвимости ее компьютерной системы. Следует отметить, что до того, как заговорить с газетчиками о внутренних брюссельских делах, действительно представляющих собой служебную тайну, Андрезен безуспешно пыталась добиться принятия мер от своего непосредственного начальства. Тем не менее, с точки зрения строгого внутреннего порядка в Комиссии, бывший главный бухгалтер совершила серьезный служебный проступок, за который и была уволена.

Андрезен нередко отказывалась подписывать «липовые», с ее точки зрения, финансовые отчеты стран Союза.

Хотя Андрезен была отправлена в отставку, но предложенные ею реформы системы учета и бухгалтерии Брюссель все же отчасти реализовал.

На данный момент Марта Андрезен судится с Брюсселем, добиваясь отмены решения о своем увольнении.

На днях Палата лордов британского парламента опубликовала свое заключение по поводу ежегодных бюджетных трат ЕС, которые подвергла тщательному анализу. Британские лорды считают, что счетная палата ЕС (Суд аудиторов) требует от Брюсселя практически невозможного, вот уже 12 лет вынося отрицательные вердикты по поводу счетов Европейской комиссии. Суд аудиторов требует большей прозрачности и подконтрольности трат бюджетных средств, уходящих из ЕС в бюджеты стран-членов Союза. То есть тех, за которые отвечают правительства союзных государств, которые относятся к деньгам ЕС много легкомысленнее, чем к своим собственным деньгам.

Однако, как считает все та же Андрезен, утечка средств на уровне национальных правительств - это далеко не единственная проблема аудиторов ЕС.

«Если посмотреть дополненные финансовые отчеты Европейской комиссии, скажем, за 2004 год, поневоле начнешь всерьез беспокоиться за сохранность средств ЕС», - говорит бывший главный бухгалтер Брюсселя. В пример она приводит, в частности, возникновение в отчетах 20 миллиардов евро «предварительных финансовых выплат», которые не упоминаются в бухгалтерских книгах.

«Если бы в частной компании вдруг всплыли ниоткуда такие суммы, многие головы покатились бы с плеч, а прокуратура немедленно начала бы расследование», - считает Андрезен.

По ее словам, обычно Комиссия винит в финансовых «несоответствиях» правительства союзных государств. И не без оснований. Но проблема слабости контроля лежит глубже - она стала результатом сложившейся в Брюсселе своеобразной культуры всевластия высокопоставленных руководителей Комиссии. Такой может по собственному усмотрению решить, дать или не дать денег целой отрасли или стране.

Просто брюссельские чиновники, уверена Андрезен, не хотят всего этого признать, а Европейский парламент им потакает, утверждая финансовые отчеты Комиссии вопреки мнению аудиторов.

В этой связи вспоминается совсем свежий скандал, связанный с именем комиссара Гюнтера Ферхойгена, который фактически обвинил высшее чиновничество Комиссии в захвате власти и самоуправстве. По его словам, главы департаментов ставят себя выше комиссаров, представляющих в Комиссии страны ЕС.

В ответ тотчас же прозвучало обвинение комиссара в «аморальной связи» с помощницей.

М-да… Прогнило что-то в брюссельском королевстве чиновников.