Обратно

Финны намерены разобраться с рабочим временем

Алексей ТООМ,
редактор rusEU.org
специально для «МЭ»

Исполняющая обязанности председателя ЕС Финляндия пытается развязать узел, который можно было бы назвать гордиевым, не будь он еще запутаннее, чем тот, что в ярости разрубил Александр. Хельсинки представил на рассмотрение союзников план изменения законодательства, регламентирующего продолжительность рабочего времени европейцев.

Проблему эту пытались решить и другие председательствовавшие в союзе страны на протяжении нескольких лет. Но две влиятельнейшие силы Европы - профсоюзы и бизнесмены, - отстаивающие каждая свои интересы, до сих пор не могли прийти к компромиссам. Последней, кто потерпел неудачу, была Австрия.

Дело в том, что действующий закон ЕС о рабочем времени ограничивает продолжительность рабочей недели 48 часами (в среднем за 12 месяцев), именно это время обусловлено коллективными трудовыми договорами, которые заключают профсоюзы с работодателями. Закон предусматривает также и использование индивидуальных контрактов, в соответствии с которыми работник может трудиться больше 48 часов. Но этот вариант снабжен многочисленными ограничениями и оговорками.

Возможность для отдельных работников трудиться больше означает, что они будут иметь индивидуальный контракт о найме (так называемый «опт-аут»), заключенный в обход профсоюзов. А это для последних серьезный удар.

Тем не менее в ЕС уже есть страны, которые широко используют форму «опт-аут» и очень ею довольны. Финны, как и их предшественники в борьбе за труд без временных рамок, собираются отстоять британский опыт и сделать его общеевропейским достоянием, расширив применение «опт-аута». Правда, планируется оставить суровые ограничения.

На недавней встрече в Лахти, как сообщает сайт EUobserver, министр социальных дел Финляндии Тарья Филатов сказала журналистам, что ее правительство попытается убедить лидеров ЕС обсудить и принять предложение финнов до 7 ноября, когда по поводу закона о рабочем времени будут голосовать министры социальных дел союзных государств.

У финнов есть поддержка - группа сторонников смягчения действующих ограничений на продолжительность рабочей недели, возглавляемая Великобританией и состоящая, в основном, из стран - новичков ЕС. Противник, которого представляет Франция, аргументирует свою позицию заботой о здоровье работников и безопасности труда и требует поставить «опт-аут» под запрет.

Финны предлагают компромисс. Возможность индивидуальных контрактов останется, и в соответствии с ними люди смогут работать не более 60 часов в неделю (в среднем за 4 месяца).

Пересмотр действующего закона о рабочем времени необходим в любом случае, так как этого требует Европейский суд. В 2004 году он вынес ряд вердиктов по искам работников, постановив, что время, в которое специалист (врач или пожарный, например) непосредственно не работает, но, скажем, дежурит на телефоне, тоже должно считаться рабочим и соответственно оплачиваться. Многим государственным учреждениям такое решение суда влетело в круглые суммы. Ну, а Брюссель вынужден был взяться за переделку текста закона о рабочем времени, так как он противоречит выводу судей.

В настоящее время три четверти союзных государств не выполняют вердикт Европейского суда. Соответственно Брюссель вынужден грозить им разбирательством в суде, так как на то она и Европейская комиссия, чтобы следить за соблюдением законов ЕС и вердиктов его судебной системы.

Хельсинки предлагает всем обиженным согласиться с финским компромиссным вариантом поправок к закону и таким образом выйти из головоломной ситуации.