Обратно

Деньги ЕС могут быть потеряны

Алексей ТООМ,
редактор rusEU.org
специально для «МЭ»

Страны-новички ЕС сумели использовать лишь четверть средств, выделенных им в качестве помощи на 2004-2006 годы. Основные причины - отсутствие опыта работы с европейскими фондами, административная и профессиональная неготовность к работе с «большими деньгами» ЕС.

Из 21,5 миллиарда евро, резервированных за десятью новичками в так называемых структурных фондах - они финансируют крупные проекты в сферах формирования инфраструктуры и защиты среды, - к концу текущего года освоено только 5,6 миллиарда евро, то есть в среднем чуть более 26 процентов средств.

Вместе со средствами аграрных фондов новички использовали в общей сложности только 40 процентов полагающихся им денег.

«Деньги еще не потеряны. Новые члены союза располагают временем на то, чтобы научиться использовать средства фондов. Но сроки истекают», - сказала комиссар ЕС по делам бюджета, представитель Литвы Далия Грибаускайте. По ее словам, большинство новичков (все, за исключением чехов и поляков) набрались за 2005 год опыта, сумев освоить больше выделенных средств, чем в первый год членства в ЕС. Но темпы прироста слишком низки, а начиная с 2007 года вступит в силу новый пятилетний бюджет ЕС, в котором запланированы еще большие суммы в помощь новичкам. И по правилам, которые вступят в силу, те деньги, что не будут востребованы странами до конца будущего года, вернутся в бюджет. Так что у новичков есть все шансы потерять свои миллиарды евро.

Хуже всего обстоят дела у Кипра, Чехии и Польши.

На сегодняшний день и считая с даты присоединения к ЕС в мае 2004 года Польша смогла «переварить» 2,7 миллиарда евро из выделенных ей 11 миллиардов евро, что составляет 24,5 процента. Чехия освоила 522 миллиона из 2,2 миллиарда евро, то есть 23,5 процента. У Кипра этот показатель составил 19,3 процента, Латвии - 25,2 процента, Литвы - 25,6 процента.

Лучше других новичков справляются с бюджетными деньгами Словения (34,1 процента) и Венгрия (32,6 процента).

Дела Эстонии идут чуть лучше, чем у других стран Балтии, но шансы потерять значительную часть неосвоенных денег велики и для нее.

Напомним, что ЕС выделил Эстонии на три года, 2004-2006, на основе софинансирования проектов 371 миллион евро. Кроме того, единый фонд ЕС закрепил за страной еще 309 миллионов евро, предназначенных для финансирования транспортных и экологических проектов.

Деньги эти должны были быть потрачены следующим образом.

На развитие человеческих ресурсов - поддержку системы образования, улучшение условий жизни, повышение эффективности административной системы -76,1 миллиона евро.

На повышение конкурентоспособности предприятий - развитие инфраструктуры бизнеса, расширение возможностей его финансовой поддержки, исследования, развитие технологий и внедрение новой техники, развитие туризма на национальном уровне - 73,2 миллиона евро.

На развитие сельского хозяйства, рыболовства - повышение уровня переработки сельхозпродукции, маркетинг продуктов питания местного производства, диверсификацию предпринимательской деятельности на селе, лесное хозяйство, регулирование лова рыбы, модернизацию и обновление рыболовецкого флота, связанные с реструктуризацией рыболовства социальные нужды - 69,3 миллиона евро.

На совершенствование инфраструктуры и развитие регионов - транспортную сеть, экологические проекты, реорганизацию больничной сети, информационно-электронной сети, на социально-экономические проекты региональных органов управления - 138,1 миллиона евро.

В дополнение Эстония могла воспользоваться еще 14,5 миллиона евро, выделенными на техническую помощь и организационные затраты.