Обратно

Бюджетные хитросплетения

Этэри КЕКЕЛИДЗЕ

Наши министры и отдельные парламентарии с жаром обсуждают войну в Южной Осетии. Создается впечатление, что госбюджет собственной страны их интересует гораздо меньше.

Дефицит исключается

25 августа должен быть обнародован новый экономический прогноз развития экономики Эстонии на 2009 год. Прогноз этот окончательно скорректирует и виды на государственный бюджет будущего года, который, по предварительным данным, не должен превышать 96 млрд 278 млн крон. Премьер-министр Андрус Ансип свято верит, что бюджет будет сбалансированным. На последней пресс-конференции в Доме Стенбока он вспомнил об опыте Венгрии, где бюджет был составлен с изрядным дефицитом, что привело правительство к немалым осложнениям. Так что сбалансированность бюджета страны будет главным приоритетом правительства, и смысл в этом, безусловно, есть. Пока же министерства составляют свои планы сокращения расходов по предложенной им схеме. И, естественно, не справляются с поставленными задачами — на вчерашний день, по информации Министерства финансов, в проекты министерств заложены ходатайства о дополнительном финансировании почти на 9 млрд крон.

Отдельные министерства сообщают обществу, во что ему, обществу, обойдется сокращение их расходов.

Больше всех напугал министр обороны Яак Аавиксоо: «Сокращение госбюджета подрывает доверие к Эстонии в НАТО и ЕС». Напомним, что добивается министерство не сокращения, а повышения расходов на оборону — до 1,9% ВВП, то есть до 5,8 млрд крон. Потому что договорилось с партнерами о долговременной стратегической программе развития, в рамках которой им даны обещания обратить особое внимание на готовность Эстонии к быстрому реагированию, обороноспособности первого этапа и развитию необходимой инфраструктуры, то есть софинансирования с НАТО развития аэродрома Эмари под Таллинном, развития ополчения Кайтселийта и расширения социальных гарантий ополченцам, то есть непосредственно кайтселийтчикам. Есть вопросы, к чему готовится Эстония?

Особенно задушевно звучит тезис о расширении социальных гарантий кайтселийтчикам на фоне решения правительства сэкономить полмиллиарда на социальной сфере. То есть в будущем году не будут покрываться капитальные расходы больниц и прочих медицинских учреждений, не будет повышаться размер семейных пособий, а школьные пособия и вовсе заморозят. Действительно, зачем вся эта роскошь местным жителям нужна, если социальными гарантиями будут обеспечиваться только те, кто пойдет от Эстонии на войну в чужих странах? Реформист Юрген Лиги, правда, сформулировал это мягче: школьные пособия — популистские меры, которыми можно баловаться в дни благополучия. Правильно - в дни затягивания поясов все внимание Кайтселийту!

Полмиллиарда крон экономии на социальные нужды уже практически решенный вопрос. Но министр социальных дел Марет Марипуу сообщила правительству на заседании в понедельник, что дефицит бюджета министерства составляет 2,78 млрд крон при предусмотренных 44,8 млрд, теперь все дополнительно испрашиваемые суммы должны будут пройти отдельное обсуждение на переговорах по бюджету и быть представлены кабинету министров.

В Рийгикогу, по закону, правительство должно представить бюджет не позднее последнего четверга сентября, то есть 25 сентября, так что времени осталось совсем немного, особенно если учесть время на оформление многостраничного тома.

Вопросы текущего года

Закон о бюджете — единственный в Эстонии закон, предусматривающий, что и сам бюджет, и все поправки и изменения в него могут быть представлены Рийгикогу только правительством. На первом чтении бюджет обсуждается, во время второго парламентарии могут требовать, чтобы их поправки в зале заседания обсуждались и голосовались, но на третьем на голосование выносятся только те поправки и изменения, которые поддержаны правительством или бюджетной комиссией, то есть коалицией, напоминает профессор экономики Тартуского университета Олев Раю. По его мнению, сейчас для правительства есть две главные головные боли: не только бюджет будущего года, но и поступления в бюджет года текущего. Текущий бюджет, составленный с трехмиллиардным профицитом, уже сокращен более чем на 6 миллиардов, но и этот сокращенный бюджет выполнен не будет как минимум на миллиард, а расходы на эту сумму все-таки планируются.

Прогнозы, конечно, дело скользкое, но, учитывая спад в экономике, данные по сокращению товарооборота и объема сделок по недвижимости, рост числа «плохих кредитов» и так далее, такой поворот событий не исключен, — отмечает профессор Олев Раю.

Экономические показатели по второму кварталу пока не опубликованы, и как представитель оппозиции Олев Раю не исключает, что в силу вступит такой показатель, как «звонок из Дома Стенбока».

«Рост экономики в этом году предусматривается на 4%. Откуда взяты такие цифры? - задается вопросом Олев Раю. - Первый квартал со всеми уточнениями дал нам рост не более 2%, второй, скорее всего, будет отрицательным. И откуда возьмутся 4%?»

Каждый недополученный процент роста, по словам Олева Раю, обойдется эстонскому государству в 700-800 миллионов. При нулевом росте экономики бюджет текущего года потеряет около 3 млрд крон.

Самое время возводить монументы...