Эмоциональный градус и момент истины

Autor

На вопросы "Молодежи Эстонии" отвечает Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Эстонской Республике Алексей Ильич ГЛУХОВ.

- Свидетельствует. Даже если делать скидку на то, что Россия и Эстония пережили 10 лет назад глубокое политическое потрясение, не сумев обратить вновь обретенную независимость во благо примирения и преодоления тяжелого исторического прошлого, приходится констатировать, что эйфория свободы сослужила плохую службу молодым или не очень опытным политикам (с обеих сторон).

В итоге в спешке готовившийся политический Договор 1991 г., призванный заложить основы межгосударственных отношений нового типа, так и не стал юридическим фундаментом партнерства и сотрудничества России и Эстонии в рамках единой демократической Европы. Например, по наиболее чувствительному для людей вопросу о их гражданском и социальном статусе Договор остался пустым звуком. Межгосударственные переговоры начала 90-х годов также принесли очень слабые результаты в конкретных областях сотрудничества. Из немногих вещей, реализованных без каких-либо осложнений, исторически принципиально важными стали лишь Договор о выводе войск с территории Эстонии при соблюдении прав военных отставников и согласование текста Пограничного договора при отказе от территорий, отошедших к Эстонии по Тартускому мирному договору 1920 года.

Эмоциональный градус российско-эстонских отношений не снижается из-за разногласий по конкретным ежедневным проблемам статуса и самочувствия российских граждан и соотечественников, сохранения исторических памятников и захоронений, отношения к нацистской идеологии, к планам расширения НАТО, публичной полемики по этим и другим вопросам.

Тем более важен канал переговоров, созданный благодаря договоренности об образовании Межправительственной комиссии высокого уровня. Эта комиссия прежде всего занимается конкретными проектами позитивного сотрудничества в экономической, гуманитарной и культурной сферах. За последние пару лет разработано около двух десятков проектов соглашений, несколько из них подписаны и вступили в действие, другие - практически готовы и ждут подписей и ратификации. Результатом может стать улучшение традиционных связей между людьми и предприятиями России и Эстонии, а значит - создание качественно новой ситуации.

Разумеется, различные тексты готовятся загодя экспертами в рабочих группах и представляются к апробации министрами соответствующего профиля. На встречах сопредседателей МПК подводятся итоги этой работы и намечаются новые вехи сотрудничества.

И все же главный нерв встречи сопредседателей - доверительный разговор о судьбах людей, образовании, языке, культурных и экономических связях. На закрытой беседе "с глазу на глаз" обсуждались - атмосфера это позволяла - наиболее острые случаи претензий конкретных лиц, велся поиск компромиссных решений в духе взаимного уважения, без желания "уколоть" партнера, без "игры на публику".

Собеседники призывали друг друга сбавить тон публичной полемики, больше обращаться к средствам и возможностям "тихой дипломатии", готовили поручения посольствам и консульствам.

На этот раз с российской стороны прежде всего была выражена глубокая озабоченность судьбой пенсионеров, которые до сих пор не смогли воспользоваться благами Соглашения 1993 года. Надо признать, что премьер-министр Эстонии тут же отреагировал на наше обращение, намекнув на имеющиеся возможности облегчить положение пенсионеров по соглашению, подписанному как раз во время первого премьерства М.Лаара.

В.И.Матвиенко призвала эстонцев проявлять европейский подход к вопросам статуса национальных меньшинств, их языка и образования, возможностям участия в общественно-политической жизни. Хотя и наблюдаются некоторые позитивные шаги эстонских властей в вопросах предоставления гражданства, постоянных видов на жительство, все же реальный прогресс, по оценке российской стороны, пока отсутствует, как в смысле темпов натурализации, так и в урегулировании проблем военных пенсионеров, статуса т.н. "нелегалов", воссоединения семей, снятия ограничений в применении русского языка, судьбы образования на русском языке. Была высказана озабоченность ситуацией вокруг российского гражданина О.Морозова, прозвучал призыв проявить в его отношении добрую волю.

Премьер-министр М.Лаар внимательно выслушал изложенное с российской стороны, обещал рассмотреть конкретные дела и случаи. Вместе с тем он отметил, что многие претензии уже сняты, что в Эстонии идет позитивная эволюция гуманитарной ситуации, что все рекомендации европейских комиссаров будто бы уже выполнены, и что миссия ОБСЕ в Эстонии должна поэтому свернуть свою деятельность. Он обратил внимание российской делегации на правительственную программу интеграции и намекнул, что 2000 год будет позитивным годом в плане натурализации, получения постоянных видов на жительство и воссоединения семей. Что касается О.Морозова, то премьер-министр отметил, что в его отношении все делается строго по закону, и он мог бы получить вид на жительство "хоть завтра", если бы оформил соответствующее обращение. В.И.Матвиенко сказала, что индивидуальные проблемы, разумеется, должны решаться при уважении законов и традиций, но главное - в гуманном духе.

Отдельно была высказана просьба внимательно и благожелательно урегулировать проблемы регистрации и имущества правопреемственной православной церкви Эстонии, находящейся в окормлении Московского патриархата. М.Лаар, кажется, с пониманием отнесся к постановке этой проблемы с нашей стороны.

- Можно ли считать, что имел место "момент истины", т.е. стороны взаимно прониклись наиболее насущными заботами своего партнера?

- Об этом можно будет судить по ближайшим конкретным шагам и действиям властных структур. Знаковыми (в позитивном смысле слова) были бы гуманные решения в отношении граждан РФ и наших соотечественников. От России ожидают позитивных решений в торгово-экономической сфере, в плане составления списков эстонских захоронений, передачи перемещенных культурных и исторических ценностей.

- Что же сдвинулось за месяц? Обычно за такой срок интерес общественности затухает и никто не интересуется, как реализуются договоренности.

- Прежде всего наши консульские работники довольно оперативно собрали общие статистические сведения о лицах пенсионного возраста - гражданах РФ с тем, чтобы в эстонском бюджете на 2001 год могли быть предусмотрены соответствующие ассигнования.

Прошли переговоры в Москве руководителей консульских, пограничных, таможенных и других служб, на которых обсужден проект соглашения о пунктах пропуска через российско-эстонскую государственную границу. Стороны должны будут завершить эту работу в самое ближайшее время, поскольку Эстония намерена уже в сентябре ввести полный визовой режим на границе с Россией.

Этот вопрос также будет урегулирован на взаимной основе путем выдачи многократных годовых виз жителям приграничных территорий. Российская делегация озабочена неготовностью пунктов пропуска через границу, что может вызвать сложности в оформлении виз и обеспечении визового контроля. Видимо, придется до конца года учитывать эти объективные обстоятельства для того, чтобы не вызывать недовольства у жителей приграничья.

Таким образом, несмотря на "отпускные настроения", напряженная работа специалистов продолжается по основным направлениям. В этих условиях, повторяю, особенно важны позитивные сигналы, которые должны поступать с обеих сторон и свидетельствовать о желании откликаться на пожелания и озабоченности партнера.

Конечно же, любой "срыв", недоброжелательное высказывание или действие официальных лиц рискуют отложить на более позднее время, а то и затруднить перспективу налаживания доверительных добрососедских отношений на базе равноправия и взаимного уважения, к чему и стремится российская сторона.

- Когда может состояться следующая сессия Межправительственной комиссии?

- Сопредседатели достигли принципиальной договоренности о необходимости проведения полноформатного заседания МПК в Москве. Что касается конкретных сроков, то они во многом будут зависеть от хода реализации договоренностей, достигнутых на встрече в Санкт-Петербурге.

- Позвольте еще один вопрос, непосредственно не относящийся к встрече сопредседателей российско-эстонской МПК. Широкий и неоднозначный отклик у наших читателей вызвала высказанная вами весной с.г. идея создания в Эстонии русского землячества. В редакцию поступает большое количество вопросов с просьбой рассказать более подробно о форме организации соотечественников.

- Во-первых, хотел бы поблагодарить вашу газету за то, что она откликнулась на мое предложение и проводит среди читателей активную работу в направлении объединения усилий различных слоев соотечественников.

Во-вторых, разве дело в терминах, многие из которых в результате противостояния потеряли свою притягательную силу? Дело в идее сбора соотечественников вокруг их естественной тяги к России, их желания получить полноправную духовную поддержку и материальную помощь в реализации проектов российско-эстонского сотрудничества. Основные линии очерчены Законом о поддержке соотечественников, дело теперь за созданием механизма его реализации и согласованной активностью соотечественников и их организаций, которым они доверяют.

Что касается смысла инициативы посольства, то она заключалась как раз в констатации очевидной пользы диалога существующих организаций русскоязычного населения и частных лиц между собой в той форме, какую выберут сами наши соотечественники.

Встреча на днях в посольстве с представителями различных молодежных объединений соотечественников показала, что они открыты к контактам между собой, горят желанием завязать конкретные связи со своими сверстниками в России, получить реальные льготы для учебы на исторической родине, для культурного и иного туризма.

Посольство, действуя в рамках Закона о поддержке соотечественников, будет по мере возможностей оказывать содействие реализации наиболее интересных коллективных проектов сотрудничества, исходящих от соотечественников, как молодых, так и взрослых. Мы ожидаем, что недавно образованная в России Правительственная комиссия по делам соотечественников определит в ближайшее время, какие суммы будут выделены на осуществление таких проектов.

Съезд соотечественников в Москве, намеченный на этот год, также должен дать мощный импульс к взаимодействию разрозненных сил наших граждан и соотечественников во имя поддержания прочной духовной связи с Россией.