Россия многого ожидает от председательства Франции в ЕС

- Многого. В делах ЕС есть вещи, которые Россия может сделать только вместе с Францией и наоборот. После периода, когда в ЕС была сильна "чеченская интоксикация", Франция начала, наконец, наполнять практическим содержанием то, что мы называем стратегическим партнерством с Евросоюзом.

- О чем конкретно идет речь?

- Это содействие в становлении в России правового государства, для чего была "разморожена" программа ТАСИС. Содействие в интеграции России в мировую экономику, в том числе по линии сближения с ВТО и стабилизации банковской системы. Это также сотрудничество в интересах укрепления безопасности в Европе и в мире, в том числе контакты с создаваемой ЕС системой "европейской оборонной самостоятельности" и т.д. Нас приглашают вместе реагировать на общие вызовы на Европейском континенте, в том числе на отставание в науке, рост преступности, деградацию окружающей среды, информационную революцию.

То есть видны новые подходы Запада к сотрудничеству с Россией, учитывающие современные реалии в нашей стране и в мире.

- Все это отражено в плане французского председательства для России, а ранее фигурировало в "меморандуме Ведрина-Фабиуса"?

- Да, Совет министров ЕС утвердил этот план в конце июля с.г. А ранее была "разморожена" программа ТАСИС. Есть и преемственность этих мер с "меморандумом Ведрина-Фабиуса", который мы обсуждали в конце мая в Париже. Видимо, теперь ко многим его оценкам присоединяются партнеры Франции по ЕС.

Словом, начинают работать стратегии взаимоотношений, одобренных и ЕС, и Россией в 1999 году. Можно говорить о начале стыковки их отдельных положений. Начинается и активный сезон обменов на уровне руководителей России и ЕС, который будет венчать саммит Россия-ЕС в Париже 30 октября. Подготовка к нему уже начата.

- С приходом Владимира Путина на пост президента России появились ли в работе саммитов Россия-ЕС какие-либо новые характерные черты?

- Да. Это предельная предметность дискуссий и решений, четкое определение того, когда и чего мы хотим добиться и какой ценой.

- Но все ли так безоблачно во французском плане в отношении России? Ведь в чем-то мы и расходимся.

- Где реальные дела, там и дискуссии. Да, нам хотелось бы, чтобы те элементы сотрудничества, которые нам наиболее интересны, были более четко прописаны во французском плане.

Например, мы считаем, можно добиться более глубокого взаимодействия наших научно-технических потенциалов. И Европа, и Россия, к сожалению, в последние годы отстают в науке, а, следовательно, и в конкуренции на рынках наукоемких товаров и технологий. Преодолеть это отставание можно совместными усилиями. Поэтому нужно подписывать замороженное событиями в Чечне Соглашение о научно-техническом сотрудничестве. И, учитывая, что оно довольно тривиально, надо идти вперед, например, по пути совместной коммерциализации в ЕС существующего российского научного задела. Для этих целей мы ждем в сентябре в России члена КЕС, отвечающего за науку и технику.

Кроме того, следует обратить внимание на то обстоятельство, что ЕС - крупнейший торговый партнер России, но по объему инвестиций ЕС отстает от США. В результате часть российских товаров уже сейчас попадает в Европу через американских посредников. Поэтому мы предлагаем Евросоюзу принять совместный пакет мер, стимулирующий европейские инвестиции в Россию. Основа для разработки такого пакета мер имеется - это наше благожелательное к иностранным инвестициям законодательство и те инструменты поощрения вывоза капитала, которые есть у Евросоюза и его стран-членов.

Французы, правда, сомневаются, успеют ли они подготовить такой пакет в период их председательства в ЕС. С учетом летних и рождественских каникул их председательство займет фактически не шесть, а только четыре месяца. Очевидно, рывок здесь можно будет совершить уже в период шведского и бельгийского председательств в ЕС в 2001 году.

- Но ведь говорят, что серьезные решения в ЕС принимаются в основном в периоды председательства крупных, а не малых стран?

- Я не хочу никого обижать. Хотя то, что вы говорите, верно как тенденция. Франция - это крупная страна, имеющая большой вес в ЕС, и именно поэтому мы многого ожидаем от ее председательства.

В частности, при строительстве "европейской оборонной самостоятельности", видимо, будут выделены три блока вопросов, в каждом из которых есть место для контактов с Россией. Это инфраструктура, куда Россия может внести свой интеллектуальный и иной вклад через научное и военно-техническое сотрудничество. Это миротворческие операции, в которых может быть задействована российская техника. И, наконец, это преодоление невоенных кризисных ситуаций, в чем огромный опыт имеют структуры российского Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Разумеется, такое сотрудничество возможно при прозрачности соответствующих мер ЕС и без изменения баланса сил в Европе. Более четкие контуры "европейская оборонная самостоятельность" приобретет на Евросовете в Ницце в декабре с.г. Однако какие-то предварительные наработки возможны и до того. Например, в продвинутой стадии находятся переговоры Россия-ЕС о "стыковке" российских систем "Глонасс" и "Галилей" с целью создания независимой от США системы космической навигации.

- Но остаются еще и конкретные торговые споры, в том числе застарелые.

- Да, противоречия имеются. Но у нас есть сценарий их разрешения при наличии доброй воли ЕС. Например, нарушения положений Соглашения о партнерстве и сотрудничестве Россия-ЕС, которые вкрались в российское внутреннее законодательство по алкоголю, банкам и страхованию, могли бы быть разрешены в рамках Комитета парламентского сотрудничества Россия-ЕС, где работают наши законодатели. Вопрос о режиме ввоза в Россию отдельных продовольственных товаров может быть решен через заключение ветеринарного (санитарного) соглашения Россия-ЕС.

В последние годы много говорилось о дороговизне сборов за транссибирские пролеты авиакомпаний ЕС по рейсам, уступленным им "Аэрофлотом". Однако приглашенные в МИД России 25 июля с.г. представители этих авиакомпаний не смогли сформулировать каких-либо претензий к российской стороне, и здесь идет речь не о межгосударственных трениях, а об имеющем свои механизмы разрешения коммерческом споре частных авиаоператоров.

В то же время, проявляя готовность к разрешению торговых споров, инициируемых ЕС, мы ожидаем разрешения и тех споров, которые затрагивают интересы российской стороны. Так, например, мы не считаем обоснованным сокращение квот на ввоз в ЕС российской стали, ограничения на импорт российского асбеста и некоторых других товаров. Стоит отметить и тот факт, что не нормализуется режим ввоза в ЕС российских товаров ядерного цикла. Так что каждая из сторон должна пройти свою часть пути.

- Вы ничего не сказали о последствиях расширения ЕС для России, а оно уже не за горами.

- Этот вопрос не новый. Евросоюз уже имеет список российских "озабоченностей" расширением ЕС на Центральную и Восточную Европу, Балтию, Турцию и Кипр. Диалог по этим вопросам, включая особые проблемы Калининграда, уже начинается в рабочих органах сотрудничества, и сейчас определяются его модальности. Мы за такое решение, когда расширение ЕС сопровождалось бы, в духе ст. XXIV ГАТТ/ВТО, ростом, а не сокращением торговли Российской Федерации как с расширяющимся Евросоюзом в целом, так и со вступающими в него странами-кандидатами.

- А как ЕС относится к присоединению России к ВТО?

- В последнее время нас торопят с таким присоединением, предлагая до 2001 года снять остающиеся технические вопросы, а с весны 2001 года начать составление протокола о присоединении. Но, разумеется, все будет зависеть от того, насколько при этом будут учтены интересы России и ее бизнеса. Пока решено создать российскую переговорную делегацию для присоединения к ВТО, которую возглавит заместитель министра экономического развития и торговли России Максим Медведков.

В части ЕС переговоры о присоединении к ВТО идут сложнее, чем с остальными партнерами, и это закономерно: чем шире номенклатура российского импорта из той или иной страны или группы стран, тем подробнее приходится договариваться о его режиме. А из стран ЕС мы ввозим тысячи наименований товаров.

- Есть ли какие-либо персональные новости в этой области?

- Есть. Новым послом ЕС в России назначен бывший сотрудник Комиссии ЕС Ричард Райт. Новым главой российской части "Круглого стола" бизнеса Россия-ЕС - Анатолий Чубайс. Вслед за изменениями в правительстве Российской Федерации обновляется и состав правительственной комиссии Российской Федерации по сотрудничеству с Европейским союзом. Ее глава, вице-премьер Виктор Христенко, в конце сентября посетит Брюссель.

(РИА "Новости").