ТАМОЖНЯ: ЗЕЛЕНЫЙ И КРАСНЫЙ КОРИДОР

Любовь ТОРШИНА.

Нельзя сказать, чтобы Антонина Ивановна совсем не догадывалась, что произошло. Но она и до сих пор не может поверить, чтобы из жалкой пенсии удерживали деньги да еще на основании документа одной стороны. Вспомнила, как нарвский таможенник сказал ей: "Ты меня еще попомнишь!"

ДЕКЛАРАЦИЯ ИЛИ ЧАЕВЫЕ?

А в тот тяжкий период знакомые предложили Антонине поехать в Россию, купить там товар подешевле и здесь продать подороже. Она согласилась. Надо же помочь племянникам. В Петербурге, на рынке, накупила всякой всячины от свитеров до белья - в переводе с крон на рубли все дешевле. Естественно, на рынке никаких квитанций не дают. Но на таможне все обходилось благополучно.

- Никаких деклараций на границе мы не заполняли. Дашь таможенникам чаевые и - поезжай, - рассказала в редакции (и оставила письмо). - И такса у них есть: на нашей стороне 100 крон, на их - 200 рублей. Декларации нужно было заполнять лишь в том случае, если товары брались непосредственно на предприятиях, которые дают документы.

Сколько можно провозить вещей и на какую сумму? Здесь, как убедилась, у "мешочников" ясной картины нет, в то время как существуют четкие правила. Но о них потом. И, конечно, сразу возникает вопрос: кто может на границе, в вагоне, за столь короткое время заниматься калькуляцией?

Словом, три предыдущих года у Антонины Ивановны на таможне проблем не возникало. Но вот в прошлогоднем мае...

- На границе в Нарве вошли таможенники, вытащили мои две сумки - я разложила покупки поровну, чтобы легче было нести. Все пересчитали, сказали: "Ты превышаешь норму!" и сняли меня с поезда. Я вначале попала к русскому человеку, то ли Панкратову, то ли Панькину, и он мне начислил всего 300 крон госпошлины. Посчитал также мою дорогу туда и обратно и со всего взял 28 процентов налога с оборота. Так они и должны с нас, старух, получать налоги. А эти девицы на Нарвской таможне оценили мой товар в 5500 крон и предложили заплатить госпошлину в 1005 крон. Сказали: поезжайте в Таллин, находите деньги, а ваши вещи будут в управлении, куда вы должны заплатить. Я заволновалась. Слышала, что вещи воруют. Нет, пообещали, все будет в сохранности. Я так плакала!

ПОХУДЕВШИЕ СУМКИ

- На меня ополчилась вся таможня. Два раза потом наведывалась в Нарву, чтобы разобрались - кому сдавала вещи, кто за них отвечает. Нашла всех, и они стали обвинять друг друга. Женщины сказали, что отдали и сумки, и декларацию тому человеку, который возвращал мне вещи.

Через полтора месяца после этого неприятного происшествия Антонина Ивановна решила поехать за товаром уже автобусом. И опять в Нарве те же таможенники высадили ее из автобуса. Только ее, мол, из всех 57 пассажиров. "Выложили вещи прямо на землю. Я заплатила положенные 270 крон, но они меня не отпустили и оштрафовали за превышение нормы. Предложили заполнить декларацию. Со мной сделалась истерика, я написала лишь первые две строчки, остальное - они сами и отдали тому же инспектору, который в первый раз хранил мои вещи. Сгруппировали товар как хотели. Один сказал: "За то, что вы нас оскорбили, я вас оштрафую на 1000 крон. Если не заплатишь, - добавил, - я эти деньги получу через банк". Я не поверила.

Не поверила и тогда, когда из исполнительного отдела Таллинского городского суда прислали сообщение, что с нее взыскан штраф в сумме 1000 крон. Лишь на почте, получив пенсию на 300 крон меньше обычного, поверила, что "угрозу привели в исполнение".

- В бумагах они ссылаются на то, что в декларации я неправильно указала количество вещей, но ведь они заполняли ее сами! Какое они имели право? Пошла в суд. Но мне сказали, что нужны деньги.

С ЗАКОНОМ ШУТКИ ПЛОХИ

Заявительница могла обжаловать решение в суде в 10-дневный срок. Не обжаловала. Все потому же: не верила, что ее, пенсионерку 67 лет, могут оштрафовать. А так как не обжаловала и не уплатила штраф в течение 15 дней, то таможня обратилась с требованием взыскать штраф в исполнительный отдел Таллинского горсуда. Что тот и сделал. Основание: решение должностного лица №316 от 16 июня 1999 года. Взыскать до удовлетворения. Основание: ст. 64 (ч.12) Закона о государственных пособиях по старости.

В Таможенном департаменте мне помогли разобраться по существу. Антонину Ивановну оштрафовали не за превышение стоимости провозимого товара, а за сокрытие его: она декларировала не все вещи, которые везла для продажи, чем нарушила таможенный закон. Хотя действительно возникает вопрос: если декларацию пассажира заполняли сами таможенники, то формально речь о сокрытии идти не может.

ПРАВИЛА И ЕЩЕ РАЗ ПРАВИЛА

- На какую сумму можно сегодня ввозить в Эстонию товары?

- Обычный турист может ввозить вещей на 5000 крон, если это сувениры, подарки. Если товар провозится для торговых целей, тогда нужно начиная со стоимости его в 1000 крон представить товарную декларацию, и налог берется с общей суммы - 18 процентов.

- Как правило, люди покупают вещи на рынке, на них нет никаких бирок, а также не выдаются квитанции. Как таможенники могут определить стоимость товара? Известно, где нет четкости, возникает почва для конфликтов.

- Каждый человек сам обязан декларировать товар. Если же возникают сомнения, начинают уточнять. На сто процентов не определишь, но это и не надо. По ассортименту уже видно - подарки или на продажу. К тому же многие лица, пересекающие границу, уже примелькались таможенникам.

- Ваши сотрудники, минуя суд, сами имеют право назначать штраф и напрямую обращаться к судебным исполнителям для его взыскания?

- Таможня имеет право назначать административный штраф. В нашей практике есть случай, когда мы назначили штраф в 3 миллиона крон, правда, юридическим лицам. Если человек не согласен, он имеет право обратиться в суд. Обычно составляется протокол, и таможенник на месте имеет право взыскать штраф в пределах 2600 крон. Если нарушение предусматривает большую сумму, тогда назначается расследование. Так же, как при нарушении правил дорожного движения.

- Бывали случаи, когда ваши таможенники, ну, скажем, в Нарве злоупотребляли своим служебным положением? У них ведь очень большие полномочия.

- Бывали. Мы просим описывать, как выглядел человек, по мнению задержанного, нарушивший правила. Каждый таможенник обязан по первому требованию предъявить рабочее удостоверение. Там указаны его фамилия, номер. Надо написать заявление - как и при каких обстоятельствах все происходило. Прямо на имя нашего генерального директора. Мы основательно разбираемся. Были случаи, когда увольняли работников, возбуждали уголовные дела. У нас есть сотрудники, которые занимаются дисциплинарным расследованием.

- Какие еще советы вы можете дать людям, пересекающим границу с Эстонией?

- Если у пассажира нет товаров, облагаемых платежами на импорт и ограничениями на ввоз, он может смело проходить по так называемому зеленому коридору. Если же вы не уверены, нужно ли декларировать багаж, лучше выберите красный коридор. Если человек не декларирует товар, то ему может быть предъявлено обвинение в незаконном перемещении товаров через таможенную границу.

- И какие на сегодня нормы?

- Нормы как таковой нет. Ты можешь везти сколько угодно, но за это надо платить. Каждый товар стоимостью выше 5000 крон облагается налогом с оборота в полном размере - 18 процентов от общей стоимости. Все это расписано в "Таможенных правилах Эстонии для пассажиров".

- Спасибо за полезную беседу!

P.S.

Мне жалко Антонину Ивановну. Она (как, впрочем, и многие другие) так и осталась в советских временах, когда пенсионерам был везде почет, когда действительно было невозможно вычесть из пенсии штраф. Не говорю - плохо это или хорошо. Грамотная, она сидела сложа руки. И пришла в редакцию лишь тогда, когда все сроки обращения в судебные инстанции истекли. Конечно, адвокат всегда нашел бы зацепку, но где обещанные нам бесплатные адвокаты? А заплатить несколько тысяч за удержанные 1000 крон - естественно, абсурд.

Поездом Петербург - Таллин езжу дважды в год. Весной везла внуку детский велосипед - красив, ничего не скажешь. Накануне всех расспросила - можно ли? Для надежности к проводникам сбегала. Можно. И вот в Нарве входит таможенник. Долго смотрел вверх на багажную полку, где красовался подарок. "Такой сыну хочу", - сказал и сел. У меня - сердце в пятки. Ушел наконец. Когда поезд почти отправлялся, снова зашел, опять задрал голову вверх. Ну что хотел, когда ночь на дворе, когда времени на осмотр в обрез? Таможня - дело тонкое. И потому особенно четко надо знать свои законные права.

Л.Т.

Обращаться к автору корреспонденции можно каждый рабочий день (кроме пятницы) после 16 часов. Телефон 6 466 498.