Эстонская железная дорога. Что продается и зачем?

Тучи над ЭЖД сгустились, а оппозиция молчит

Ярослав ТОЛСТИКОВ.

На этом фоне продажа 66 процентов акций АО Eesti raudtee отодвинулась как бы на второй план. Да, были сообщения - в конкурсе на покупку приняли участие четыре фирм, в том числе созданная наспех (зарегистрирована лишь в июле) Raudtee Erastamise Rahva AS (RER), то есть Народное акционерное общество по приватизации железной дороги. Неслабо! Народное! За этим громким названием - капитал крупных эстонских предпринимателей, от народа весьма далеких. Если учесть, что кроме RER в приобретении акций эстонской железной дороги изъявили желание принять участие совместная американско-британско-эстонская фирма, государственная железнодорожная компания Швеции (шведы, как видим, не торопятся отдавать сосуды своей страны в частные руки) и крупная американская железнодорожная компания, то борьба предстоит на торгах нешуточная. Эстонский капитал, проигрывая на торгах по приватизации электростанций, пытается взять свое на другом стратегическом направлении. Два участника второго тура будут отобраны из этих четырех уже в августе, а победитель конкурса по продаже двух третей акций Эстонской железной дороги должен быть определен в октябре. С нового, 2001 года дорога получит своего нового крупного совладельца. Эстонца? Шведа? Американца? Осталось ждать не столь долго.

Но что, собственно, продает эстонская железная дорога, 100 процентов акций которой принадлежит государству? И во имя чего это делается? И пожалуй, прежде всего, что из себя представляет ЭЖД сегодня? В русской печати эти вопросы до сих пор по сути никак не освещались.

Некоторую ясность вносит беседа журналиста с директором по коммуникациям ЭЖД Андрусом КУУСМАННОМ.

Вначале мы разбираемся, что же принадлежит Эстонской железной дороге, то есть эстонскому государству, сегодня. Это вся инфраструктура железной дороги от Нарвы до Таллина и дальше - до Палдиски и от Таллина до Рийзипере. А вот участок дороги от Рийзипере до Хаапсалу принадлежит одному эстонскому бизнесмену, находится в частных руках. Далее, Эстонской железной дороге принадлежит участок от Тапа до Орава на границе с Россией и участок от Тарту до Валга и от Валга через Выру до Орава, всего около 700 километров только магистральных дорог (см. схему на первой странице сегодняшнего номера газеты)..

Что такое инфраструктура? Это, конечно, сама железная дорога с рельсами, шпалами, системами сигнализации и связи и т.п. Эстонской железной дороге принадлежат сегодня также 90 локомотивов и около 4500 товарных вагонов.

Участок дороги от Таллина через Тюри до Вильянди и от Таллина через Пярну до Мыйзакюла - собственность акционерного общества Edelaraudtee, в котором 100 процентов акций принадлежит государству, но это уже не ЭЖД.

Сейчас идет процесс приватизации этих участков железной дороги. Претендует на покупку одна британская фирма, и принципиальное решение о продаже уже принято.

Пассажирского транспорта у Эстонской железной дороги нет вообще. А вот Edelaraudtee осуществляет пассажирские перевозки, причем дизель-поездами, от Таллина до Вильянди и Пярну, а также от Таллина до Нарвы, Тарту, Валга. А пассажирские поезда, следующие в Москву, принадлежат фирме EVR-экспресс. 51 процент акций которой принадлежит частному капиталу, а 49 процентов - Эстонской железной дороге, то есть государству.

Электропоездами оперирует фирма Elektriraudtee. Здесь 100 процентов акций принадлежит пока что Эстонской железной дороге. Но идет речь о продаже или передаче Elektriraudtee городу Таллину или вначале Министерству транспорта и связи, а затем - городу. Это вопрос времени.

Так что, как уже говорилось, Эстонская железная дорога пассажирскими перевозками не занимается. Наши функции состоят, во-первых, в уходе за инфраструктурой на тех участках дороги, которые принадлежат нам. И, во-вторых, ЭЖД оперирует товарными поездами, курсирующими по этим линиям. Важно подчеркнуть, говорит г-н Куусманн, что для дороги одинаково важны все направления, не только Таллин-Нарва, но и Тапа-Орава, Тапа-Тарту-Валга и Валга-Выру-Орава, и Таллин-Палдиски и Рийзипере.

Итак, мы выяснили, что принадлежит Эстонской железной дороге сегодня. Это инфраструктура железной дороги от Таллина до Нарвы, от Таллина до Палдиски и Рийзипере, от Тапа до Орава, от Тарту через Валга и Выру до Орава на границе с Россией. Кроме того, ЭЖД оперирует грузовыми поездами на этих линиях. Так что 66 процентов акций именно этого богатства и выставлены на продажу. Продаются лишь акции, а не какой-либо участок дороги или грузовой состав. Это также следует понять, чтобы у читателя не было какого-либо недопонимания.

Что дает эта акция Эстонской железной дороге? Зачем часть акций продается?

На эти вопросы г-н Куусманн отвечает так: конечно, лучше всего задать этот вопрос министерству, говорит он, но я ответил бы на него так: доводы известны - государство не обязано управлять фирмой "Эстонская железная дорога" и выполнять не свойственные ему функции руководства экономикой. С другой стороны, если мы получим сильного стратегического инвестора с большим опытом бизнеса на железнодорожном транспорте, то тогда те средства для реновации, которые мы так или иначе намерены изыскать в ближайшие годы, брать в кредит, будут стоить для нас дешевле, процентная ставка будет ниже, кроме того, скорей всего получим доступ к новейшим технологиям. Так что плюсы продажи очевидны.

В предстоящие десять лет дорога намерена инвестировать ежегодно в среднем по 500 миллионов крон. В первые годы эти суммы будут выше средней величины, затем - поменьше. Мы подсчитали, что примерно 50 процентов составят наши собственные средства, 35 процентов - кредиты и 15 процентов - средства международных фондов.

Потенциал развития транзитных перевозок через Эстонию достаточно высок, многие проблемы у нас уже решены и темпы роста грузоперевозок достаточно большие. Так, в 1998 году мы перевозили 31,6 млн. тонн, в 1999 году - 37,1 млн. тонн, что на 20% выше. За первую половину 2000 года перевезли 20,6 млн. тонн. Так что рубеж в 40 млн. тонн в этом году будет, очевидно, преодолен.

Закономерен вопрос: почему транзитные перевозки через Эстонию более привлекательны, чем через Финляндию или же через Латвию или Литву?

Одно из преимуществ ЭЖД - четкое взаимодействие операторов дороги и портов. Второе - работа ЭЖД достаточно эффективна, мы действуем в тесном контакте с Октябрьской железной дорогой Российской Федерации, сказал г-н Куусманн, что также немаловажно. На границе в районе Нарвы - Ивангорода применена совершенно новая технология передачи грузовых поездов, основанная на взаимном доверии. Организовали так называемые маршрутные поезда - от нефтекомбината в порт Таллин без всякого переоформления на границе, что повысило темпы перевозок. Кроме того, эстонские тарифы на транзитные перевозки - одни из самых низких в Европе, они гораздо ниже, чем в Финляндии, Латвии и Литве. Это следствие высокой эффективности работы эстонских железнодорожников, мы сумели реструктуризировать дорогу - отделили пассажирское движение от грузового. Ремонтом путей занимается специализированная организация, а дорога покупает от нее эти услуги, что более рационально. Так, на линии Тапа - Нарва капитально отремонтировано 60 километров путей, работы продолжаются. Продажа части акций, говорит г-н Куусманн,должна способствовать дальнейшему росту эффективности работы ЭЖД.

Все это так. Но посмотрим на процессы приватизации, происходящие в сланцевой энергетике и на железнодорожном транспорте, со стороны. Решение о продаже 49 процента акций "Нарвских электростанций" американцам вызвало бурю протеста, и движение воспрепятствовать этому решению правительства все нарастает. А железная дорога продает гораздо больше - 66 процентов своих акций, ныне принадлежащих государству. Их владелец (вовсе не обязательно, что им станет национальный капитал в лице RER, купить могут и шведы, и британцы, и американцы) вопреки воле государства, за которым останется чуть более одной трети собственности ЭЖД, а значит, и голосов, сможет принимать стратегические решения, которые, не исключено, ущемят интересы нации, вовсе не будут содействовать развитию транзита, этой палочки-выручалочки для эстонской экономики, сведут его возможности до минимума.

А оппозиция молчит. Так же, как она до последнего момента молчала, взирая на торги вокруг электростанций. Как в русской поговорке: пока гром не грянет, мужик не перекрестится. Тем временем тучи над Эстонской железной дорогой уже сгустились.