Госкасса: миллиард исчерпан

О том, что кассовый резерв исчерпан, признался газете директор государственной кассы Ахти Калласте: "Мы надеялись, что ситуация улучшится к прошлой среде, но крупые поступления были отложены. В пятницу прошлой недели в кассу поступили полмиллиарда крон, какая-то сумма появится в понедельник этой недели, надеемся так продержаться до 20 июня, тогда самое трудное будет позади. Но на данный момент готовы перекрыть кран выплат".

По данным Ахти Калласте, в начале июня госкасса должна была произвести ряд крупных выплат, важнейшие из которых это возврат переплат по подоходному налогу физическим лицам и четырехмесячные зарплаты работникам образования. Июньские выплаты учителям, по словам руководителя бюджетного отдела Министерства образования Аннели Коммер, касаются почти 20 000 человек и составляют около 400 миллионов крон.

По данным же пресс-представителя Налогового департамента Койта Лууса сумма возврата подоходного налога физическим лицам составляет 360 миллионов крон.

Причина бреши в государственной кассе - более медленное, чем рассчитывали, поступление налогов. За пять месяцев года в госбюджет поступило 10,19 миллиарда крон, или 35,73 процента от годовой плановой суммы. Обострились проблемы с акцизами на моторное топливо и табачные изделия, которых поступило соответственно лишь 20,5 и 16,9 процента от запланированного на год количества. Кроме того, как отмечает советник Министерства финансов Даниэль Варик, расходы министерств оказались тоже выше запланированных.

Государственная касса предупреждала бюджетные учреждения: если налоги не будут поступать в должном объеме, на некоторое время выплаты могут быть приостановлены, исключая зарпаты учителей.

Директор Центральной больничной кассы Марис Йессе заверила газету, что ее учреждение работает в рамках строгих лимитов и никаких проблем у него нет. А отепяский волостной старейшина Рихо Рааве - человек опытный - говорит, что уже привык к ежегодным июньским перебоям государственных денежных поступлений, и волость на этот период всегда заранее планирует сокращение своих расходов. В то же время он с опаской ожидает того времени, когда выплату учительских зарплат переложат на местные самоуправления. Вот тогда могут у волости реально возникнуть большие проблемы с разовой выплатой четырехмесячных зарплат учителям. У местных самоуправлений крупных денежных резервов нет.

По условиям нынешнего бюджета государственная касса не имеет права брать краткосрочные займы, чтобы заделывать временные бреши в госвыплатах. Не может касса воспользоваться и средствами Фонда стабилизации. Когда верстался бюджет 2000 года, его авторы были убеждены, что им хватит миллиардного кассового резерва. Оказалось, что не хватило.

Председатель правления частной инвестиционной фирмы LHV Райн Лыхмус считает, что нынешние жесткие ограничения в управлении государственной кассой неразумны и не учитывают реальностей. Коль скоро периодические колебания сумм взносов и выплат заранее известны, значит, с ними надо считаться. Недопустимо, чтобы своими приемами расходования поступающих средств государство создавало проблемы с выплатами каким-либо бюджетным учреждениям. Как и в частных фирмах, раз задерживает выплаты, пусть платит пени и штрафы.

Директору государственной кассы остается лишь надеяться, что во втором полугодии поступления в кассу возрастут и достигнут запланированного уровня, а к концу года восстановится и миллиардный резерв кассы.

Комментируя ситуацию, газета в своей редакционной статье замечает, что нынешние финансовые правила государства слишком жестки. Экономия и бережливость бюджета не должны означать, что сегодня мы голодаем в ожидании завтрашнего прибытия парохода с деньгами. В промежутке ожидания все-таки должна быть возможность не доводить положение до остроты. А у нас получилось так, что правящая коалиция в конце прошлого года в раже экономии запретила государственной кассе брать краткосрочные займы для неотложных выплат. На сегодня за пять месяцев доходы бюджета составили лишь 35,73 процента от годового плана. Если к тому же парламент примет решение не сразу, а постепенно повышать налог с оборота на теплоэнергию (что очень даже реально), то это сократит госдоход на двести миллионов крон. Премьер-министр не раз подчеркивал, что если такое решение пройдет через парламент, государственные расходы придется урезать на соответствующую сумму недобора.

Цыплят по осени считают. Там и посмотрим, выдержит ли бюджет Лаара и Сийманна. А пока же правительственные учреждения заняты чтением писем из Минфина, в которых от них требуют отложить крупные расходы на конец года.