Чудское озеро: кормилец и боль рыбаков

Ярослав ТОЛСТИКОВ.

В редакцию "Молодежи Эстонии" пришло письмо из причудского Калласте, его авторы Вячеслав Кривошей и Георгий Горюнов, оба депутаты городского собрания, то есть люди авторитетные, у каждого большой опыт рыболовства. В письме напоминается, что на озере применяются три вида орудий лова - мутник (мини-трал), заколы (околобереговые снасти) и сети.

С годами режим лова рыбы ужесточился, а сейчас муссируется версия, пишут рыбаки, что будет полный запрет на лов с 15 мая по 1 сентября. Плюс запрет на прибрежный лов в километровой зоне. Как в таком случае жить людям? Население Причудья доведено до такой нищеты, что в семьях, случается, по нескольку дней нет даже куска хлеба.

По нашему мнению, такие запреты выгодны крупным АО (из бывших рыбколхозов), поскольку они имеют лицензии на мутник, на заколы, а продукцию гонят за границу. А вот рыбаки, у которых есть только лицензии на сети, кладут зубы на полку. Очень большое количество жителей Причудья, которые не являются членами рыболовецких АО, купить лицензию на прибрежный лов не могут, а значит, не могут заработать себе на кусок хлеба.

Наши предложения, резюмируют авторы письма, состоят в следующем:

1. Лов мутником как самый варварский следует запретить на три-пять лет. Но взамен расширить лов сетями - с 20 сентября и до ледостава.

2. Продавать жителям Причудья лицензии на прибрежный лов (километровая зона) в любое время года, кроме периода с 15 мая по 15 июня.

3. С 15 июня разрешить лов рыбы крупноячеистыми сетями - до 15 июля, а позже подходить к разрешениям дифференцированно, в зависимости от температуры воды.

Еще раз проработать Закон о рыболовстве во внутренних водоемах с учетом экологии, величины рыбных запасов, погодных условий и социального (экономического) положения жителей Причудья.

...Вот такое серьезное письмо, к которому, разумеется, и отнестись следовало внимательно, серьезно.

Комментирует председатель Союза рыбаков Эстонии Тойво Оргусаар:

- Сейчас в Рийгикогу обсуждаются поправки к Закону о рыболовстве, внесенные реформистами. В них самое проблематичное состоит, на наш взгляд, в том, что выдача лицензий на рыболовство в половине случаев ставится на аукцион, то есть - кто больше заплатил, тот и выиграл. Это означает, что 50 процентов разрешенных орудий лова будeт распределяться согласно аукциону, в результате рядовой рыбак проиграет, ибо у него заведомо не хватит средств, чтобы выиграть аукцион. Конечно, он все-таки будет заниматься ловом, но поскольку деньги на лицензию пришли со стороны, допустим, от какого-то богатого скупщика рыбы, то и основная масса улова достанется именно ему, а рыбак превратится в бесправного наемного работника. Против такого распределения лицензий выступают, кстати говоря, даже акционерные общества, и они могут проиграть аукцион. Вот какой дамоклов меч навис над рыбаками. Если такая поправка будет принята, а в Рийгикогу уже прошло первое чтение законопроекта, то наш парламент совершит большую ошибку, которая нанесет экономический, социальный ущерб многим рыбакам, в том числе Причудья.

Известно, что кроме юридических лиц, - обычно это акционерные общества, созданные на базе колхоза "Пейпси-Kалур", - лицензию на лов могут получить и рыбаки - физические лица, также занимающиеся предпринимательством. Но кроме них существует еще и третья категория рыбаков - это жители побережья, которые имеют право как любители на лов рыбы для собственных нужд - в километровой зоне. Но только тремя сетями и только для своих нужд, а не на продажу. Проконтролировать соблюдение этого правила сложно, - здесь сеть поставил, там поставил, еще где подальше. И правило - "только для себя, но не на продажу" часто нарушается. Если рыбинспекция установит нарушителя, лицензия у него может быть отобрана. И такие ограничения делаются в интересах сохранения запасов рыбы в водоеме, а значит, в конечном счете - в интересах самих жителей Причудья. Если допустить бесконтрольный лов всеми жителями побережья, то в конeчном итоге нечего станет ловить. Запасы рыбы не безграничны, а снасти, техника лова постоянно совершенствуются.

Это также надо учитывать. И в конечном итоге необходимо пойти на сокращение числа рыбаков - такой путь прошли многие соседние государства. Лови на себя - пожалуйста, а на продажу - только профессиональный рыбак. На наш взгляд, число рыбаков на Чудском озере не должно превышать 300-400 человек. А сейчас только профессиональных рыбаков (члены АО и индивидуалы) свыше 500. Да плюс прибрежные жители, имеющие право лова для своих нужд, а фактически занимающиеся промышленным ловом. Такое положение явно ненормальное.

Мы не считаем, что мутник - опасное орудие лова, минимальные размеры ячеек таковы, что мелкая рыба в нем не задерживается. А вот сетевой лов более опасен, и потому летом лов сетями запрещен. Дело в том, что, попав вечером в сети, рыба, зажатая ячейками, задыхается, а к утру в теплой воде портится, ее приходится выбрасывать.

Нельзя согласиться с предложением авторов письма разрешить прибрежный лов в любое время, кроме периода с 15 мая по 15 июня. Запасы рыбы этого не позволяют.

Свой комментарий у главного специалиста отдела рыбного хозяйства Министерства окружающей среды Энно Кобакене.

Но вначале несколько слов об эстонско-российских взаимоотношениях по Чудскому озеру.

Интересную информацию содержит "Протокол" одиннадцатой сессии межправительственной (Эстонии и России) комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах, состоявшейся в Таллине в конце апреля 2000 года (в работе комиссии принимал участие и г-н Кобакене). В "Протоколе", в частности, отмечается, что отклонений от мер регулирования зимне-весеннего промысла, принятых комиссией на десятой сессии, не было. Стороны положительно оценили работу совместной российской-эстонской рабочей научной группы... Эстонской стороной в первом квартале 2000 года добыто 167 тонн рыбы, что на 126 тонн меньше, чем за аналогичный период 1999 года. Россией добыто 458 тонн, что на 108 тонн больше уровня 1999 года. Снижение вылова одной стороной и увеличение другой связано, по-видимому, с миграциями судака, говорится в "Протоколе".

Далее в нем говорится, что стороны приняли решение:

- промысел мехмутниками в Чудском озере начать с 1 сентября плюс-минус 10 дней в ту или иную сторону в зависимости от научных рекомендаций);

- количество мехмутников с каждой стороны установлено по 20 единиц;

- промысел ставными сетями начать в озерах с 1 сентября. Количество сетей не должно превышать 3000 единиц для каждой из сторон, минимальный размер ячеек - 55 мм;

- разрешить во втором полугодии 2000 г. ... неограниченный прилов судака, достигшего 38 см.

В одном из приложений к "Протоколу" приведены национальные квоты на лов в 2000 году в озерах. Более всего (кроме снетка) разрешено выловить судака. Для России - 1350 тонн, для Эстонии - 1000 тонн окуня (соответственно 850 и 700 тонн; леща - 800 и 550 тонн; щуки - 190 и 110 тонн; плотвы - 650 и 350 тонн.

А само письмо рыбаков Энно Кобакене комментирует так:

- То, что говорится в письме, связано с Правилами рыболовства, устанавливаемыми правительством. Наши рыбаки должны понимать, что Чудское озеро - не только для Эстонии, но и для России также. И наши взаимоотношения с Россией по вопросам рыболовства хорошие, как правило, стороны всегда находят взаимопонимание. И эстонские правила рыболовства в озерах аналогичны тем, что существуют в России. Соблюдение этих правил и содействовало тому, что рыба в Чудском озере все же есть, небольшое уменьшение вылова в прошлом году было, но это в основном за счет снетка и ряпушки. А существующие квоты и правила рыболовства - все это в конечном итоге в пользу интересов рыбаков, а никак не наоборот. Разрешить каждому неограниченно ловить в прибрежной зоне было бы неправильно. Следует также учесть, что и правила рыболовства, и квоты устанавливаются на основе рекомендаций ученых после тщательного изучения ими рыбных запасов в том или ином водоеме. И я думаю, сказал г-н Кобакене, что большинство рыбаков Причудья понимает ситуацию и сознают, что правила рыболовства общие для обеих сторон, в России такие же, что и в Эстонии.

И еще один комментарий - на этот раз главного специалиста по рыбодобыче Тартуской службы охраны природы Пауля Лубкина. Он также считает, что промысловый лов мутниками не столь страшен, и потому каждой из сторон разрешено иметь по 20 мутников. Г-н Лубкин считает, что и рыбаков надо понимать, их социально-экономическое положение не из лучших. Но нельзя решать эти проблемы только за счет Чудского озера. Нагрузка на озеро за последнее десятилетие резко возросла, число рыбаков как с эстонской, так и с российской стороны увеличилось в несколько раз. Это обстоятельство необходимо учитывать.

...Таково мнение специалистов. К проблемам Причудья редакция намерена вернуться в ближайшее время. Социально-экономическое положение жителей Причудья действительно не из легких. И решать эти вопросы так или иначе необходимо.