Кто поможет малому бизнесу?

Владимир Вайнгорт,
доктор экономических наук.

Уважаемые парламентарии! Обращаюсь именно к Вам по двум причинам: во-первых, Вы, очевидно, читаете русские газеты; а во-вторых, каждый из Вас лично обещал во время выборов помочь малому предпринимательству.

И хотя в таких обещаниях Вы были не одиноки, в конце прошлого года депутаты приняли поправки к Закону о налоге с оборота, одна из которых особенно несправедлива по отношению к небольшим фирмам.

Речь идет о последнем предложении части 51 из статьи 18 Закона о налоге с оборота, в котором говорится: "Не вычитается уплаченный налог с оборота от товаров и услуг, приобретенных для использования в жилых помещениях". Формулировка настолько обща, что позволяет трактовать ее следующим образом: при оплате за товары и услуги, которыми их покупатель пользуется в помещениях, подпадающих под определение жилых (в понимании Закона о жилье), оплаченный при покупке налог с оборота не может быть поставлен в зачет. То есть для фирм, налогообязанных по обороту, но имеющих несчастье располагаться в помещении бывшей квартиры (неважно, контора там или производство), если эта квартира не выведена из жилого фонда (процедура эта довольно сложная), практически все покупки стали с начала нынешнего года на 18% дороже, чем те же приобретения у коллег, не связанных с бывшими жилыми помещениями.

Посреднические конторы и кабинеты зубных врачей, консультационные бюро и курсы, юристы и переводчики, маленькие магазины и кафе - тысячи малых фирм самого разного профиля мирно сосуществуют в жилых домах с квартирами, заселенными семьями, в силу сложившихся несколько лет назад обстоятельств. Было время, когда фирмы не могли купить для себя помещений, а физические лица уже приобретали квартиры: сначала с правом заселения, а потом и в полную собственность. Потому и оформляли площадь на директоров малых фирм. А что им было делать? Те, кто мог в то время приватизировать офисные помещения, загоняли арендную плату на разорительную для малого бизнеса высоту. Все это было так недавно, что не могло забыться.

Конечно, сейчас другая ситуация. Сегодня, может быть, кто-нибудь с удовольствием избавился бы от квартиры на первом этаже жилого дома и перевел бы контору в престижное здание, другое дело, купят ли ту квартиру, переделанную в бюро, по заплаченной за нее несколько лет назад цене? И вообще, это вопросы из другого ряда, к налогообложению никакого отношения не имеющие.

Вряд ли запрет получать обратно восемнадцать процентов от оплаты телефонных счетов; оплаты расходных материалов для вычислительной техники; стоимости кресла, купленного в кабинет директора, если все это находится в помещении, не выведенном из жилого фонда, заставит предприятие сменить адрес или спасет бюджет. А тогда зачем введена в закон норма явно односторонняя, бьющая только по малому предпринимательству? Исходя из принципа равенства условий для крупного и малого бизнеса, такую норму необходимо исключить из закона. Тем более, что в Законе о налоге с оборота есть норма, по которой использование товаров и услуг на собственное потребление не дает права брать в зачет уплаченный налог. Содержится эта норма в той же 18-й статье, только в третьей ее части, и вполне позволяет лишить налогоплательщика возможности вернуть 18% от сумм, уплаченных за товары или услуги, используемые в жилых помещениях не для предпринимательской деятельности. Эта норма действует на все фирмы: большие и маленькие и в этом смысле справедлива.

Малому бизнесу везде живется нелегко, но в ряде стран законодатели принимают специальные нормативные акты ему в помощь. У нас подобной законодательной практики нет. Так помогите, уважаемые депутаты, чтобы хоть не создавать ему условий худших, чем имеет крупное предпринимательство.

Тому из Вас, кто поставит вопрос об отмене несправедливой нормы, будет гарантирована признательность малых предпринимателей. А если еще вы все вместе добьетесь такого изменения, будем надеяться, малые предприниматели не забудут о том до следующих выборов.

С уважением, по поручению членов Клуба финансистов и бухгалтеров на Вяйке-Амеэрика, 8, научный руководитель клуба.