Не делать неверных шагов

Давая интервью газете Aripaev, он подчеркнул, что считает неверной расстановку акцентов проводимой в Эстонии реформы. Все силы у нас сосредоточены на ее первой составляющей - государственной доле, которая по сути уже существует. Если текущее финансирование пенсий и далее будет забирать 16 процентов из социального налога, то, спрашивается, о какой реформе может идти речь, если на вторую составляющую - обязательное пенсионное страхование - приходится всего ничего - четыре процента?

В Чили существует минимальная пенсия, гарантированная общими государственными налогами. Это минимальные деньги для тех, кто действительно не может накопить себе большую пенсию. Система строится на принципе обязательной накопительной пенсии, состоящей из 12-процентных отчислений от зарплаты работающего. Если она в конечном итоге все же не достигает уровня минимальной пенсии, недостачу таким людям доплачивает государство. Минимальная пенсия в Чили равняется трети от среднестатистической заработной платы.

На вопрос газеты, сможет ли вторая составляющая пенсионной реформы возместить риски, которые обусловлены с демографической проблемой старения населения и сокращения численности его трудоспособной части, чилийский гость твердо ответил: сможет, только его совокупная сумма будет меньше, но на размер пенсий это никак не влияет, так как эти сбережения представляют отдельные банковские счета. Если пенсионеров будет больше, чем работающих, просто станет меньше сберегательных счетов.

Можно деньги пенсионных фондов инвестировать в самой Эстонии? По словам Матте, с аналогичной проблемой Чили столкнулась в начале своей пенсионной реформы. В те годы не было ничего ужасней местного рынка капиталов. Практически его не существовало. Большинство людей поменяли свои деньги на доллары. Вначале пенсионные фонды держали большую часть денег на банковских накопительных счетах. В то же время предприятия, почуяв запах денег, эмитировали векселя. Была выработана классификация рисков, включившая и инвестиции пенсионного фонда. В любой экономике, где есть накопления, появляются и возможности инвестиций.

Г-н Матте полагает, что и государство тоже может занять деньги на пенсионную реформу, хотя бы в размере 80 процентов от требуемой суммы. В Чили государство заняло сначала 60 процентов, сейчас - около 30 процентов. Вреда от этого меньше, чем от плохо проведенной реформы. В начале пенсионной реформы прирост внутреннего валового продукта в Чили был 3,7 процента, сейчас он составляет 7,1 процента. По оценкам аналитиков такой рост во многом был обеспечен и благодаря новой пенсионной системе.