Эстонские кукловоды

Сейчас все решает не народ.

Март РАУДСААР.
("Arter").

Теперь нашу судьбу определяют бизнесмены

Пярнуские бизнесмены во главе с Рейном Килком учуяли нынче летом крупную рыбу. Если ледокол-музей "Суур Тылль", прибывший из Таллинна в летнюю столицу, оставить в Пярну, рассуждали они, то в Пярну можно будет заманить больше туристов. Письма с соответствующим предложением были направлены прямо в правительство. Причем бизнесмены даже не сообщили директору Эстонского морского музея Урмасу Дрезену о том, что они намерены делать с принадлежащим его музею имуществом. Случай с "Суур Тыллем" - пример того, как мощно эстонские предприниматели умеют дергать за ниточки... Хотя в этот раз у них ничего не получилось, в последнее время голос наших бизнесменов звучит все громче. Это доказывает хотя бы анализ избирательной компании. Если в 1995 году во время выборов в Рийгикогу в "Пяэвалехт" и "Постимеэс" политические проблемы поднимали 4% представителей бизнеса, через четыре года в этой роли выступили уже 15%. В то же время стихли голоса других групп - некоммерческих объединений и народных движений. Лучшей жизни хотят все, только возможность добиться ее видят по-разному. Самый лучший рецепт лучшей жизни высказал мэр Таллинна Юри Мыйз, который долгое время работал в Хансабанке: "Сегодня в мире уже никто не спорит о том, что такое благосостояние, - заявил Мыйз, возвратясь из поездки за рубеж в феврале. - Потому что ответ известен - деньги. Все чиновники Гонконга, с которыми я встречался, отлично поняли, что их единственное задание - улучшать экономику страны. Если у страны есть деньги, все проблемы можно решить. Сегодня в мире можно купить все услуги - как у себя в стране, так и за границей".

Взятки цветут пышным цветом

Вряд ли Мыйз имел в виду услуги государственных служащих, но в Эстонии с лихвой найдутся те, кто так думает. В начале августа на вопрос Delfi "Стали бы вы брать взятки, если бы работали государственным чиновником?" утвердительно ответили почти 50%. Согласно осеннему исследованию Всемирного банка, есть и те, которые так и поступают. А именно: каждая шестая фирма, отвечавшая на вопрос анонимно, призналась, что испытала на себе давление государственных учреждений с целью получения взятки, а также в том, что она неофициально выплачивала денежные компенсации политическим силам за оказанные услуги. Более того, согласно исследованию Всемирного банка, каждая седьмая фирма для получения нужных законодательных актов давала взятки депутатам парламента или предлагала им другую компенсацию. Опрошенные фирмы платят "за юридическую консультацию и парламентские расходы" в среднем 1,6 % годового дохода. Министр финансов и председатель Партии реформистов Сийм Каллас, ознакомившись с результатами исследования, заметил, что избирательные кампании дороги и средств, выделяемых из государственного бюджета, не хватает. Вот тут-то и приходят на помощь бизнесмены.

Бесполезное лоббирование

Уже 170 лет назад оправдались "расходы на юридическую консультацию и парламент" Джорджа Стивенсона, которые ушли у него на пропаганду железной дороги Манчестер-Ливерпуль среди высших чиновников Британской Империи. Более того, когда один из членов парламента попал под поезд на одной из станций, Стивенсон отцепил паровоз и на нем со скоростью аж 58 км в час отвез пострадавшего в больницу в Манчестер, что было широко отражено в печати. Безусловно, Стивенсон не хотел устроить рекламу своей компании таким вот печальным образом. Вряд ли эстонские бизнесмены, объединившиеся в Raudtee Erastamise Rahva AS (RER), хотят подсечь правое правительство, программные положения которого насчет приватизации и местных предпринимателей они поддерживают. Но именно так может случиться на следующих выборах в Рийгикогу, если лоббирование RER окажется напрасным и ее акционерам покажется, что правительство решило разрешить приватизацию железной дороги иностранцам. Акционеры RER - в масштабах Эстонии общество весомое и разнообразное. В него входят бизнесмен Ааду Луукас, занимающийся транзитом нефти, банкир по инвестициям Райн Лыхмус, бывший владелец охранной фирмы ESS Урмас Сыырумаа, руководитель ESS Пеэтер Тохвер, председатель совета "Merko Ehitus" Тоомас Аннус и AS Silmet Grupp, где работает многократный премьер-министр Тийт Вяхи. Таким же красноречивым, как общество, составляющее RER, является тот факт, что среди них, с большой вероятностью, есть спонсоры как оппозиции Рийгикогу, так и коалиционных партий. Осторожно: "юридическая консультация и парламентские расходы" не всегда зажигают в семафоре зеленый свет. Что тут удивляться - ведь среди властей предержащих проводит свою лоббистскую деятельность и противоположное крыло, которое считает, что свой, местный шум поезда приведет к выкидышам, а у коров пропадет молоко. Например, международная экономическая газета "Wall Streer Journal Europe" цитировала в начале года бизнесменов по транзиту Энделя Стиффа и Ааду Луукаса, которые спонсировали нескольких политиков и партий. Но получив власть, государственные лидеры повернулись спиной к своим благодетелям: сердце транзита, Эстонская железная дорогая, продается, и правительство не хочет, чтобы ее купили Сифф и Луукас. "Почему-то наше правительство считает, что иностранцы лучше местных", - выразил недовольство Сифф на страницах международной экономической газеты. Но все равно, кто бы ни приватизировал железную дорогу, позже начнут раздаваться упреки в умелом "дерганье за ниточки". Если победит RER, оппоненты решат, что за вывеской "народного капитала" скрыто умелое лоббирование, и сошлются на стратегического инвестора из Швеции. Если победу одержит какая-то железнодорожная компания из США, Великобритании или Финляндии, оппоненты сошлются на их выгодные лоббистские возможности, вспомнив, например, о вмешательстве администрации США в сделку с NRG. Кроме того, в приватизации со стороны иностранных фирм принимают участие такие кулуарные виртуозы, как известный по "Ээсти Энергия" Юри Кяо и трудившийся в исчезнувшем Таллиннском банке Гуйдо Саммельсельг. Совсем другой вопрос, чего хочет от победителя народ. Жители Эстонии, услышав слово "лобби", тут же представляют красные партийные телефоны. Но можно представить и бизнес-объединения, созданные бывшими деятелями, которые сначала достигли благосостояния благодаря информации и знакомствам времен социализма и вот теперь пытаются увеличить капитал, пробивая выгодные для себя законы. Другими словами, как пишет в газете "Aripaev" предприниматель-физическое лицо Йоханнес Вальк: "В Эстонии перед глазами возникает фантом - летучий отряд феодальных времен, который налетает на деревню, убивает и жжет, а затем забирает то малое, что там есть". Кукловоды не знают усталости.