Демогpафическая алгебpа

Некого учить

Надо больше рожать, заявил на минувшей неделе с парламентской трибуны министр образования Тынис Лукас. Сам главный попечитель наших школ и училищ в этом году во второй раз стал отцом и таким образом в борьбе за появление на свет миллионного эстонца исчерпал далеко не все резервы.

Речь о рождаемости зашла в связи с маленькими и не только маленькими сельскими школами, которые из-за нехватки учащихся находятся под угрозой закрытия. В некоторых случаях учеников просто нет, во многих остальных деятельность этих школ невыгодна, так как малая наполняемость - есть такой термин - классов не позволяет содержать в штате полный комплект учителей-предметников. Ситуация, кстати, знакомая по советскому прошлому, когда в сельских восьмилетках одному и тому же учителю наряду с физикой нередко приходилось вести уроки не только математики, но и труда, физкультуры. Чтобы не страдало качество, в некоторых вузах готовили учителей двух-трех специальностей: истории и географии, математики, химии и физики. Параллельно шло укрупнение школ. В Эстонии, например, к концу восьмидесятых годов мелких сельских школ почти не оставалось.

Качество образования от этого только выиграло. Но проигрыш был в другом - увеличилось расстояние от школы до дома. Для учащихся младших классов и их родителей это очень даже важно. Наверное, именно поэтому, как только удалось освободиться от оков кремлевского централизма, в Эстонии кинулись восстанавливать мелкие сельские школы, особенно начальные. Но перед новаторами чуть ли не на следующий день во весь рост встала проблема как материально-финансового, так и кадрового обеспечения этих школ. А когда до школ докатилось первое эхо демографического спада, начавшегося в конце восьмидесятых, появилась и проблема, кого учить.

Призыву наполнить эстонскую землю детьми перевалило за десять лет. Первым подал свой голос весной 1988 года Леннарт Мери. Тогда еще просто писатель, он словно предчувствовал надвигающийся демографический кризис. Впрочем, циклы пиков и спадов рождаемости специалистам известны. И тут уж ничего не поделаешь. Разного рода льготы, программы и проекты, направленные на поддержку молодой семьи и материнства, способны лишь смягчить последствия этого спада. А прогнозы специалистов-демографов - спланировать действия на будущее.

Есть льготы и пособия матерям, имеющим несовершеннолетних детей. Есть даже предложенный президентом и впоследствии одобренный правительством проект “Дом для молодой семьи”, начисто, между прочим, забытый сразу, как только утихла газетная шумиха вокруг него. Жизнеспособность и действенность этого симпатичного в целом проекта вызывают сомнения не только потому, что он “завязан” на наши коммерческие банки, которые своего не упустят. Проект предусматривает создание молодежных поселений на пустующих площадях. Обзаводиться своим домом где-то на выселках многие молодые не хотят, и их можно понять. Во-вторых, такого рода поселения по сути попытка сегрегации молодежи. Практика показывает, что подобные идеи не выдерживают испытания временем. Если в обществе сосуществуют несколько поколений, то лучше не пытаться их разделять и разрывать естественные связи между ними. Привкус ущербности, гетто есть как у благоустроенного молодежного городка, так и у самого шикарного пансиона для престарелых.

Когда ударили в литавры по поводу президентской идеи “Дома для молодой семьи”, самое время было сказать свое слово ведомству, занимающемуся проблемами народонаселения. Но общее “одобрям-с” было столь звучным, что даже если кто и решился бы подать голос, его вряд ли услышали бы. В правительстве есть должность министра то ли по вопросам народонаселения, то ли по делам национальностей. Эстонское обиходное “rahvastikuminister” весьма расплывчато. Если верить английской версии (ethnic affairs), верно последнее. Тогда вполне понятно, почему министру Катрин Сакс приходится заниматься проблемами, к демографии имеющими весьма опосредованное отношение. Большей частью - интеграцией. Тем не менее, судя по всему, демографические проблемы также находятся в ее “епархии”. Когда несколько месяцев назад госпожа Сакс предстала перед парламентариями и отвечала на их вопросы, связанные с демографией, то оказалось, что никакой программы, действительно связанной с улучшением демографической ситуации в стране, нет. Тогда из зала донеслась фраза: “В постели демографическую проблему не решить”.

Однако другой министр на прошлой неделе именно к такому способу решения проблемы призвал. Конечно же, сделал он это в сердцах. Потому что, как он совершенно справедливо заметил, нельзя держать школу там, где нет учеников. В связи с этим, когда в парламенте обсуждался проект закона о школах, прозвучал вопрос о том, как быть, если на всю округу только один ученик, а школа далеко. Нельзя ли в таком случае, поинтересовалась депутат Лайне Тарвис, узаконить домашнее обучение? Пока такой формы обучения нет, но не исключено, что она появится.

О некоем прообразе домашней учебы в начале учебного года сообщили газеты. Где-то в эстонской глубинке двое малышей оказались в двадцати километрах от школы. Насколько можно судить из сообщения, можно было бы каждое утро отвозить их в школу, а после уроков - привозить домой. Но столь длительные ежедневные поездки съели бы все свободное время, а утром еще бы и от сна отхватили. Поэтому в порядке исключения ребятам было разрешено появляться в школе два раза в неделю - получать задания и сдавать на проверку выполненные, а в остальные дни они занимаются дома с мамой и за компьютером.

Укрупнение сельских школ породило еще одну проблему. Родители по вполне понятным причинам стремятся выбрать для своих детей учебное заведение подобротнее. Нередко оно оказывается на территории другого самоуправления - волости, уезда. Школы, как известно, финансируются из местных бюджетов. В результате получается, что им приходится обучать чужих детей. Строго по букве, денег на таких детей нет, они - в соседних волости или уезде. Как быть? Министр считает, что никак. Надо дождаться окончания административной реформы. После укрупнения волостей эта проблема, по его словам, отпадет сама собой.

Некому рожать

В прошлом году на 12545 родившихся пришлось 18455 смертей. Негативное демографическое сальдо составило 5910 человек. Для сравнения: в 1990 году родилось 22308 и умерло 19530, естественный прирост составил 2778 человек. В дальнейшем Эстония только из-за демографического спада ежегодно теряла по пять-семь тысяч человек.

Есть ли надежды на улучшение? В том же 1999 году рождаемость была уже чуточку выше, а смертность чуточку ниже, чем в предыдущем. Должно вселять оптимизм. Но такой же оптимизм должна была вселить статистическая картина на стыке 1995-96 годов, когда негативное сальдо уменьшилось с 7312 до 5728. Но потом кривая рождаемости снова поползла вниз. Является ли 1999 год переломным, узнаем через пару-тройку лет.

В целом же, насколько можно судить по данным последней переписи населения, в Эстонии налицо большой переизбыток женщин. Их на сто с лишим тысяч больше, чем представителей сильного пола. Господа Казановы могут не беспокоиться, так как подавляющее большинство не охваченных мужским вниманием дам приходится на тот возраст, когда больше пристало о вечном подумать. Дамы решительно преобладают в возрастном диапазоне 50 - 85 лет.

Что же касается возрастов, более перспективных как с точки зрения Казановы, так и демографии, то здесь налицо явный перебор мужчин. Женщины находятся в меньшинстве как среди 15-19-летних, так и вплоть до 35 лет. С точки зрения создания семьи и внесения своей лепты в воспроизводство населения, самый благоприятный возраст. Но по статистике значительная часть мужчин - по полторы-две тысячи на каждую возрастную группу - этим воспользоваться не сможет. На всех не хватит. Судя по все той же статистике, в ближайшие годы ситуация вряд ли улучшится, так как в возрастном диапазоне 0-19 лет переписчики населения насчитали семь с половиной тысяч лишних особей мужского пола. Данная цифра сопоставима с населением таких городов как Пылва, Рапла, Кярдла, Йыгева.

Явный дисбаланс может усугубить и без того активные тенденции старения населения и сокращения его численности. Есть ли противоядие? Во Франции на днях объявлено о намерении обеспечить своих не имеющих пары женихов импортными невестами, преимущественно из стран Восточной Европы. Главное, чтобы были детородного возраста и способные к деторождению. Способны ли мы в Эстонии таким же широким жестом распахнуть двери? Или предпочтем отправить своих нынешних и потенциальных женихов искать семейного счастья за тридевять земель?

Натурализационные нормы и практика оптимизма не вселяют. Известны случаи, когда пары, в которых один из супругов не местный, годами дожидались вида на жительство. А чиновники от иммиграции выжидали: “А не фиктивный ли это брак? Вот если бы ребенок родился”. Откуда ему взяться, если совместное проживание супругов в таких случаях ограничивается сроками гостевой визы?

Александер ЭРЕК.