Нам нужен откровенный диалог...

Итогом дискуссий стало Обращение "Проблемы интеграции в гуманитарной сфере", в котором отмечается, что программа - первый шаг к решению проблемы создания единого гражданского общества. В ней интеграция мыслится как двусторонний процесс сближения эстоноязычной и русскоязычной составляющих общества Эстонии. Многие ее положения сформулированы с опозданием лет на 7-8. За упущенное время само общество и общественное сознание значительно продвинулись в сторону толерантности, понимания невозможности для Европы ХХI века строить государство на принципах мононациональности и монокультурности. Официальная же политика государства, к сожалению, остается практически неизменной и ориентированной на национально-эстонские ценности.

Отсюда и противоречия в интеграционном документе. Сближение декларируется, но не подтверждается целенаправленными шагами. По-прежнему во главу угла ставится изучение неэстонцами эстонского языка и совершенно упускается из виду тот факт, что в стране проживает огромная масса людей с неопределенным юридическим статусом, лишенная возможности активно участвовать в управлении делами государства и общества, что противоречит международным актам. Конституционно обеспечивается защита только эстонского языка и эстонской культуры, и государство не гарантирует сохранение и развитие языков и культур национальных меньшинств, хотя радикально изменившиеся демографические и исторические условия требуют выработки закона об их защите и присоединения к соответствующим международным конвенциям.

Форум считает, что государственную программу интеграции следовало бы дополнить шагами, направленными на ликвидацию массового безгражданства, проблемы т.н. нелегалов. В области законодательства приоритетным должно стать решение проблем гражданства, эффективного участия меньшинств в общественной и политической жизни, обеспечения права образования на родном языке.

Государственная программа очень мало внимания уделяет встречному движению со стороны эстоноязычного сообщества, ограничивая требования к нему толерантностью и содействием в изучении неэстонцами эстонского языка. Она ничего не говорит о воспитании уважения большинства к меньшинствам, их языкам, культурам, традициям и обычаям, отмечается в Обращении.

Ассимиляционную направленность программы выдает политика в в области образования, предполагающая ликвидацию с 2007 года среднего образования на русском языке, что лишает самое крупное нацменьшинство возможности воспроизводить национальную интеллигенцию и обрекает его либо на ассимиляцию, либо на люмпенизацию. Русская школа должна давать знание эстонского языка, достаточное для успешной конкуренции ее выпускников на рынке труда, знание истории, культуры, традиций эстонского народа. В то же время это должно делаться не в ущерб изучению родного языка, родной культуры, истории своей этнической родины. Программы обучения в эстонской и русской школах не могут копировать друг друга, а должны учитывать особенности исторических традиций, системы ценностей, ментальности и национального характера. Однако законодательное предписание о 60% уроков в русской школе на эстонском языке не оставляет для этого возможностей. Для повышения качества образования на русском языке требуется взаимодействие соответствующих министерств Эстонии и России.

Надо от законодательного регулирования языковых отношений в сфере, выходящей за рамки государственного делопроизводства, и карательной языковой политики перейти к квалификационным требованиям, увязывающим владение госязыком с реальной потребностью знания его для выполнения служебных обязанностей, и стимулированию овладения им. Надо серьезнее проработать вопросы подготовки учителей эстонского языка.

Требует серьезной доработки и подпрограмма "Общественная компетентность". В ней надо предусмотреть постепенную либерализацию требований для получения гражданства, другие меры по сокращению безгражданства, использование русского языка как второго языка делопроизводства в самоуправлениях с относительно большой долей неэстонцев.

В Обращении также подчеркивается, что государственная программа интеграции совершенно не рассматривает такую важную сферу, как развитие средств массовой информации на языках национальных меньшинств и обеспечение русскоязычного сообщества юридической, экономической, коммерческой, социальной и иной информацией на родном языке.

В заключение Обращения отмечается, что прогpамма "Интеграция общества в Эстонии" не в полной мере отражает реальные потребности общества и не обеспечивает достижения поставленных в ней целей. Требуется ее серьезная доработка с участием представителей самих нацменьшинств.

"Нам нужен откровенный и широкий диалог с эстонской частью общества".

Форум предложил провести в первом квартале 2001 года встречу за "круглым столом" эстонской и неэстонской интеллигенции, чтобы вместе обсудить насущные проблемы развития общества.