|
|
|
Госбюджет как характеристика коалиции
Для будущего Эстонии опасней всего, что составители бюджета не имеют концепции развития государства как независимого. Ничем иным нельзя объяснить сокращение на несколько сотен миллионов крон и без того небольших государственных инвестиций. Профессиональное образование надо безотлагательно укрепить современной техникой и технологией, поскольку только человек, знающий современную технику, способен найти хорошо оплачиваемую работу. 150 миллионов крон требуется на то, чтобы остановить разрушение щебеночных дорог, иначе в провинции невозможно будет хоть как-то передвигаться. Люди духовного труда ждут начала давно обещанного строительства художественного музея. В таких условиях сокращение инвестиций означает принесение в жертву жаждущим наживы иностранным фирмам будущего эстонской земли и народа. Новый бюджет - опасный шаг к развалу демократии в административном управлении. Краеугольный камень демократического государства - политически нейтральное чиновничество, состоящее из специалистов, которое стабилизирует работу госучреждений в условиях смены политических министров. Зарплата чиновника должна зависеть от его квалификации и продвижения по должностной лестнице, а не от усмотрения политиков. До сих пор коалиция увольняла отдельных ключевых чиновников, обеспечивая теплыми местами своих приверженцев. Видимо, ищущих работу оруженосцев у партий слишком много. В дальнейшем политический диктат хотят распространить на все чиновничество. Под маркой результативности управления доходы чиновников будет в основном определять их политический министр. Значит, с работы будут, давя зарплатой, вытеснять независимых специалистов, а на их место ставить политически верных пропагандистов. Все это напоминает уполномоченных по севу и жатве советских времен. Новый бюджет усугубляет несбалансированность регионального развития Эстонии. Сокращаются прежде всего инвестиции в сельские регионы и малые города. От гигантских сумм топливного акциза не нашлось ни сента на обслуживание волостных дорог. Из-за налоговой реформы прошлого года сокращаются доходы волостей, а фонд поддержки волостей вообще урезается. В ведение волостей хотят передать зарплаты учителей, что не позволит покрыть даже половины обещанного им повышения зарплат. Разумеется, сокращаются и без того скромные суммы на программы развития окраин. Идут разговоры об административной реформе, рисуются контурные карты, уничтожающие волости, а бюджет не предусматривает ни сента на административную реформу. Новый бюджет углубляет нищету сельских регионов, разрушает окраинные волости. Центральная власть всеми средствами стремится сделать волости недееспособными, чтобы иметь право ликвидировать провинциальные самоуправления и сосредоточить все деньги в городах. Для зарубежных гостей, не знающих сельских районов, Эстония похожа на потемкинскую деревню. Новый бюджет экономически глуп и бесперспективен. Предпринимательство вне Таллинна развивается с трудом, поскольку среда, компенсирующая крупные затраты, государством не создана. И на этом фоне сокращаются более чем в два раза отчисления целевым учреждениям, поддерживающим предпринимательство. Разумеется, уменьшается и прямая помощь сельхозпроизводителям, которые и без того находятся в трудном положении. Уничтожение предпринимательства на селе означает, что, присоединившись к ЕС, мы не сможем рассчитывать ни на какую помощь в развитии. Экономя сейчас, до вступления в ЕС, пару миллиардов крон, мы потом уже в качестве члена ЕС потеряем двадцать миллиардов крон. Евросоюз на переговорах холодно извещает: квоты на производство эстонским крестьянам будут выделяться соответственно объему их производства до вступления в союз. Представленный коалицией бюджет выбивает почву из-под ног у нашей сельской экономики. Госбюджет будущего года циничен. Для политчиновников министерств под предлогом роста результативности управления нашли денег на треть больше, чем в текущем году. Министры подняли свои зарплаты вдвое. Министерство обороны увеличивает расходы на зарплаты более чем в два с половиной раза, Министерство транспорта и связи - более чем в два раза. А на повышение пенсий денег не нашлось, поскольку средства пенсионного фонда потрачены на иные нужды (прежде всего на пособия по безработице, хотя не обязанность стариков поддерживать трудоспособных). Многие существующие пока пособия исчезли из бюджета, это, по словам реформиста Калласа, позволит увеличить размеры оставшихся видов пособий. И как бы в “подтверждение” его слов урезаны суммы на прожиточные пособия. Финансирование “скорой помощи” планируется на уровне, не позволяющем ей осуществлять выезды в том количестве, который был в этом году. Только имена авторов под законопроектом бюджета убеждают, что он составлен не оккупантами. Бюджет 2001 года приблизителен и коварен. Он составлен столь непрозрачно, что многие важные тенденции развития и пропорции в нем не прослеживаются. Бюджет представлен парламенту сырым и половинчатым. При его представлении министром Калласом типичным выражением было: возможности финансирования этой статьи изыскиваются. А ведь по Закону о бюджете все государственные доходы и расходы в этом документе должны быть отражены. В итоге надо признать, что бюджет коалиции на 2001 год не пригоден как по сути, так и по форме. Он служит не народу Эстонии, а интересам иностранного капитала, правящего нами.
Янно Рейльян, |
|
Выборы - не конкурс красоты длинноногих красавиц, не состязание шахматных умов. Выборы делят деньги и власть. А госбюджет снимает пену предвыборных обещаний, обнажая истинные цели и суть политики правящей коалиции. Ничего хорошего он и не сулил, ведь невозможно же доверять политикам, раздающим ничем не подкрепленные обещания. Вместо обещанных перед выборами средней зарплаты в 9 тысяч крон и 13 тысяч дополнительных рабочих мест мы имеем то, что средняя зарплата у нас растет исключительно за счет увеличения безработицы. Такую же политику намерены продолжить и в следующем году. Представленный коалицией государственный бюжет на 2001 год превзошел самые худшие опасения.