|
|
|
На планы потребуется больше инвестиций
Нашим вторым собеседником (после вице-мэра Л.Пакоста, “МЭ”, 16.11.00 г.) по поводу бюджета столицы 2001 года стал вице-мэр Прийт ВИЛЬБА. Наш разговор коснулся таких актуальных для горожан тем, как приватизация земли под многоквартирными домами, разработка детальных планировок в Таллинне, защита окружающей среды, реорганизация департаментов. Обслуживание города - конкурентоспособным - Cумма, выделяемая нам в 2001 году, составит 552 миллиона крон, - начал наш разговор господин Вильба. - В основном она будет направлена на развитие трех сфер: общественного транспорта, планирования и охраны окружающей среды. Больше всего денег планируется потратить на транспорт - около 475 миллионов крон. В текущем году доходы от продажи талонов в общественном транспорте и расходы, связанные с различными дотациями, уравновешивают друг друга. Выходит, что пока одни ездят по городу бесплатно, другие должны платить за проезд больше. Равновесие в области доходов и расходов было достигнуто за счет политического решения горсобрания о повышении цен на проезд в общественном транспорте. Раньше соотношение дотаций и квот составляло 60:40, теперь - примерно 50:50. В будущем город вообще хочет отказаться от муниципального общественного транспорта. Мы будем только покупать услуги у фирм, а не инвестировать в них. Это новая городская политика - отказ от прямых инвестиций в общественный транспорт. Таким образом, с нового года автобусным, троллейбусным и трамвайным объединениям придется включать все свои расходы (в том числе на обновление парка) в цену услуг. Наша задача - только приобретение услуг. Именно для этого горуправа недавно объявляла конкурс на получение разрешений на обслуживание городских маршрутных линий. Покупать их будем у того, кто предложит самую выгодную цену. И теперь вопрос инвестиций, их поиска станет личным делом предприятия. - Получается, что город постепенно хочет избавиться от транспортных объединений со 100-процентным муниципальным капиталом, доверить обслуживание города частным фирмам? - Уже принято решение, что через год - в 2002 году - объем работ по обслуживанию городских маршрутов, доверяемый частным фирмам, увеличится примерно на 25 процентов. Но это не отразится на бюджете 2001 года, а связано с бюджетом 2002 года. Город хочет продать часть акций муниципальных предприятий. Может быть, процентов 49, но решение по этому поводу еще не принято. Если муниципальные акционерные общества окажутся неконкурентоспособными, мы постепенно будем от них избавляться. Планы всякие важны - В проекте бюджета 2001 года 30 миллионов крон выделено на организацию дорожного движения (приобретение новых светофоров, разметку разделительных линий на дорогах и так далее), для проведения исследований и проектов в этой области. На городское планирование мы собираемся потратить 400,5 миллиона крон. В основном эти средства пойдут на разработку детальной планировки Нымме, Пыхья-Таллинна. Кроме того, деньги из этой статьи бюджета пойдут на разработку плана развития канализации и водоснабжения Таллинна. Кроме того, в 2001 году горуправа при помощи государства планирует начать закупку дигитальной векторной карты (на ней будут отражены результаты геодезических исследований). На ее создание потребуется не один год. Без этой карты невозможно ничего планировать. Все проектировщики нуждаются в ней. - Все эти планы и карты необходимы именно для развития жилых районов? Связано ли это с приватизацией земли под многоквартирными домами? - Это связано вообще с развитием частей города, с приватизацией. Без этого город не может развиваться. Нам нужно как можно быстрее завершить процесс создания детальных планировок всех частей города. Думаю, что это займет еще 5 лет. За эти годы нам придется разработать детальную планировку для 70 процентов городской территории. Остальные места, находящиеся в столичной зоне - парки, леса, - в основном в ней не нуждаются. В тех местах, где сейчас идет какое-то бурное развитие, детальная планировка уже имеется: в центре города, в районе Пирита теэ. - Многочисленные публикации на тему приватизации земли создают впечатление, что в советское время те же самые многоквартирные дома строились где придется, без всяких планировок и карт. На самом деле это не так. Почему нельзя использовать старые реально существовавшие планы? Что с ними случилось, почему всю эту громадную работу нужно проделывать заново? - А что случилось в 1992 году? Закон их полностью аннулировал. У нас же началась земельная реформа. Старые собственники захотели получить свою землю обратно, изменился размер многих земельных участков. Так что со старыми картами возникла бы куча вопросов. Именно поэтому - из-за реформы собственности и земли - разработка новой детальной планировки столицы и задержалась. Но думаем, что через пять лет в Таллинне все будет O’key. Что же касается многоквартирных домов, то для них закон делает исключение. Если у вас есть здание, построенное легальным путем, приватизировать под ним землю можно. Как защитить окружающую среду - При решении вопросов, связанных с окружающей средой, главным инструментом являются как раз эти самые детальные планировки. Прямых инвестиций город сюда, может быть, не делает. Но в следующем году Таллинн будет инвестировать в эту важную сферу жизни при помощи строительства систем канализации. Tallinna Vesi самостоятельно сделает инвестиции в размере примерно 200 миллионов крон в создание канализации в новых городских районах Меривялья, Нымме, Лиллекюла. Новое совместное предприятие с немецкой фирмой SKP в следующем году начнет строительство новой свалки, куда должно быть вложено около 100 миллионов крон. То есть можно сказать, что в следующем году на защиту окружающей среды Таллинн планирует потратить приблизительно 300 миллионов крон. Доля участия города здесь действительно велика, потому что мы регулируем решение всех вопросов, связанных с этим, планируем, проектируем. Отдельно занимаемся вопросами загрязнения воздуха, хотим развить систему мониторов по всему городу, чтобы к нам все время поступали данные о состоянии воздуха в разных его частях. Такое табло уже есть рядом с Каубамая. В Интернете в системе on-line всегда можно проверить, насколько загрязнен воздух в столице. При помощи этого проекта можно будет разрабатывать новые планы, мероприятия по очистке воздуха в столице. В основном это связано с вопросами организации дорожного движения. О реорганизации и слиянии департаментов - Именно поэтому сейчас мы объединяем три департамента - транспорта, планирования и окружающей среды - в один. Это происходит, потому что транспорт и состояние окружающей среды взаимосвязаны. Нужно искать какие-то оптимальные решения их сосуществования. Понятно, что люди не хотят жертвовать своим личным транспортом, удобствами ради защиты окружающей среды. Мы хотим создать такие условия, при которых жители смогут выбирать между общественным и личным транспортом. Ведь общественный транспорт на самом деле обходится человеку дешевле. Стоянки для частного транспорта дорогие, цены на топливо тоже все время растут. Идея реорганизации департаментов заключается еще в том, чтобы сбор информации, разработка, принятие решений находились в одних руках. Новая структура будет носить название Департамента сбалансированного развития и планирования. На эту реорганизацию потребуется около 90,4 миллиона крон. В новом подразделении горуправы будут работать около 200 человек. В том числе сотрудники Ботанического сада, Центра организации движения. С 1 января 2001 года количество работников новообразованного департамента сократится где-то на 60 человек. - Если сравнить подконтрольную вам часть бюджета года настоящего и года будущего, какие приоритеты будут у города в 2001 году? - Инвестиций у нас будет меньше, потому что мы теперь не вкладываем деньги в развитие общественного транспорта. Внимание в основном будет сконцентрировано на обеспечении порядка дорожного движения - новых перекрестках, системах управления светофорами. Самых больших инвестиций потребует дигитальная векторная карта. - Проект бюджета еще только будет обсуждаться Таллиннским городским собранием. Какие его статьи (естественно, связанные с вашей сферой деятельности), на ваш взгляд, могут вызвать больше всего вопросов, разногласий? - Наверняка возникнет спор вокруг стоимости талонов в общественном транспорте, предлагаемой горуправой новой системы оплаты билетов. По другим статьям таких больших разногласий не будет.
Записала |
|
Проект бюджета Таллинна на 2001 год направлен на обсуждение в Таллиннское городское собрание. Его рост по сравнению с 2000 годом должен составить 15,7 процента. Около одной трети городского бюджета, равняющегося 2,954 миллиарда крон, составляют расходы на образование - 837 миллионов крон. Довольно значительную сумму - 475 миллионов крон - город планирует потратить на общественный транспорт. В новом году вырастут не только суммы инвестиций, но и личная ответственность вице-мэров за средства, выделяемые на курируемые ими сферы жизни.