Любим ли мы свое государство?

Любим ли мы государство, в котором живем? Являемся ли его патриотами? Готовы ли порадеть за его интересы, которые считаем (считаем ли?) своими собственными? Отнюдь не праздные эти вопросы в полный голос прозвучали на этой неделе, которая проходит под знаком совсем еще юного и неокрепшего праздника - Дня гражданина.

Если говорить обобщенно, не вдаваясь в подробности, то бишь не углубляясь в тайники души наших сограждан, то можно выделить три большие группы. Первая группа - это те граждане, которым абсолютно безразлично, что в государстве происходит, насколько демократичны его институты, благородны стратегические цели, нравственны внутриполитические шаги или внешнеполитические усилия. “Нам бы гроши да харчи хороши”, “Мне все до лампочки!” (эстонский вариант: “Mul on kхik savi!”). Такая вот наплевательская философия.

Другая группа - пессимисты, негативисты, критики и суперкритики сегодняшнего положения дел в государстве, которые склонны говорить о кризисе, даже катастрофе в отношениях государства и гражданина. Вот, рассуждают они, недавно было собрано более 160 тысяч подписей граждан, протестующих против продажи иностранцам Нарвских электростанций. Аккуратно подшитые и сброшюрованные листы с этими подписями были переданы в руки самого спикера Рийгикогу Тоомаса Сави. И что же? Никто в правительстве и бровью не повел. Сделку с американцами все равно заключили. И вслед за этим приняли благодарственную поздравительную телеграмму от госсекретаря США Мадлен Олбрайт. Об этой телеграмме народ слыхать-то слыхал, да читать не читал. Потому как не положено рядовым гражданам (а 160 тысяч граждан по эстонским меркам - это почти что балтийская цепочка) знать, какую весточку Марту Лаару послала госсекретарь.

Есть еще одна группа граждан - самая, так сказать, ценная. Эти граждане тоже далеко не всем довольны, что естественно. Но они полны надежд и планов, они не сидят сложа руки, не ждут от государства, как от волшебника, исполнения своих желаний, а объединяют свои усилия и стараются помочь государству развиваться и совершенствоваться. Они - партнеры своего государства. Они - его главная опора.

Всеми этими и многими другими наблюдениями и выводами поделились с аудиторией докладчики на конференции “Гражданин против государства?”, организованной на этой неделе представительством Союза объединений граждан Эстонии и прошедшей на Тоомпеа при участии депутатов Рийгикогу.

Представители общественных объединений - так называемого третьего сектора (после государства и коммерческих структур) - донесли до представителей власти свое беспокойство ослаблением связей между государством и гражданином, отчуждением народа от власти. Представители власти, в свою очередь, высказали озабоченность известной апатией, усталостью, малой активностью людей, неразвитостью гражданского общества. Правы и те, и другие. Эстонское государство молодо, опыта не хватает. Вывод был такой: обе стороны должны прилагать усилия для развития, становления гражданского общества, создания такой атмосферы, которая учила бы людей любить свое государство.

Как подвигнуть нашего гражданина активнее участвовать в жизни государства? На этот вопрос попытался ответить министр внутренних дел Тармо Лоодус. Вот ход его рассуждений. Во главе государства стоят избранные народом представители. Чтобы не быть разочарованными в них, граждане должны делать свой выбор осознанно. Чтобы делать этот выбор осознанно, надо обладать разносторонней информацией, хотеть и иметь возможность создавать свои объединения, союзы, партии, кружки, общества и т.д. Чтобы ориентироваться в окружающей действительности, нужны знания, образование. Необразованный всегда живет в темноте и страхе, он неравноправный партнер государства, перед ним у власти развязаны руки. Вот такая получилась цепочка: образованные, информированные, активные граждане.

Мы уже такие? Или еще нет? Ведь прошлое еще не отпустило нас. Наследие советской системы велико. Вообще-то она, эта система, ничего не имела против активности граждан, но ограничивала ее определенными и весьма жесткими рамками (любимая тема вице-спикера Рийгикогу Тунне Келама, которую он и развил). И правда: в начальных классах советской школы дети вступали в пионеры и присягали на верность коммунистической партии. В старших классах школы юноши и девушки вступали в комсомол и... снова присягали на верность коммунистической партии. Ну, а потом наиболее образованную и продвинутую часть общества подталкивали ко вступлению уже в саму партию, где и надо было пребывать до последнего вздоха.

Эта строгая система управляемой активности воспитывала послушных граждан, всякий раз обращавших свои взоры к государству в надежде на то, что оно, родное и любимое, поможет решить все проблемы. Но... проблемы накапливались, срастались и образовали такой огромный ком, который, покатившись, увлек за собой и саму советскую систему.

И вот теперь наша власть - в лице того же самого Тунне Келама, и другого вице-спикера парламента Сийри Овийр, и министра Тармо Лоодуса - утверждает: без третьего сектора, без его помощи эстонское государство не может быть развитым, жизнеспособным, дружелюбным и гуманным к каждому гражданину. И негражданину, добавим.

Само восстановление независимости эстонского государства в 1991 году оказалось возможным именно благодаря общественной активности, когда на волне горбачевской перестройки были созданы или заговорили в полный голос Народный фронт, творческие союзы, Конгресс Эстонии, общества охраны памятников старины, зеленые и многие другие объединения. Понятно, что после обретения суверенитета их задачи кардинально изменились. В революционное время общественные объединения противостояли советскому государству. Теперь они могут сближать свои позиции с государством, дополнять друг друга. “Независимые объединения граждан - важнейший социальный капитал эстонского государства на пути развития демократии, создания общества, обращенного к человеку”, - сказала Сийри Овийр.

Никто и не утверждает, что население Эстонии погружено в общественную спячку и ждет, чтобы его кто-то разбудил. Более того, оно не сильно отстает от уровня активности в развитых демократиях. На 1 октября нынешнего года в Эстонии зарегистрировано 13 199 некоммерческих объединений. А всего в третьем секторе занято 4,2 процента трудоспособного населения (для сравнения: в США - 6,8 процента, во Франции - 4,2 процента). Но это количество. А вот качество... Качество оставляет пока желать лучшего. Чтобы активизировать деятельность некоммерческих объединений, надо усовершенствовать законодательную базу и повысить правосознание общества; решить проблемы финансовой поддержки третьего сектора; помочь ему в подготовке кадров; и - самое, наверное, важное - развивать в обществе “демократию участия”.

Как и во всех постсоциалистических странах, в Эстонии наличествует одна из фундаментальных проблем представительной демократии - опасность утраты связи политиков со своими избирателями в период между выборами. Социологи отмечают: только 3 процента представителей некоммерческих организаций убеждены, что они в состоянии оказывать влияние на политические решения, когда выборы уже позади. Сийри Овийр не склонна винить в этом только политиков, ибо они так же, как и представители третьего сектора, ощущают потребность в диалоге, настроены на диалог.

Чего же ждут объединения от государства? В первую очередь, общественного признания. А еще - финансовой поддержки, налоговых послаблений, поощрения спонсорства и т.п. Разрешение этих проблем плюс гласность, активный диалог между гражданином и государством будут способствовать преодолению отчуждения народа от власти. Государство станет более человечным, если мы сами сделаем его таким. К такому выводу пришли участники конференции. И с ними трудно спорить.

Татьяна ОПЕКИНА.