И ВЕЧНЫЙ БОЙ.

”Они уже давно там...”

Депутаты - уже в который раз - решили отправиться в крестовый поход против призрака КГБ. На позапрошлой неделе комиссию по расследованию всего, что связано с ликвидацией этой службы в Эстонии, сформировали по инициативе коалиции. Оппозиция, поддержавшая это благое начинание, не смогла остаться в долгу и от имени фракции “Народного союза” внесла на рассмотрение законодательного собрания проект “О создании временной комиссии для изучения связей высших государственных чиновников с Комитетом государственной безопасности Эстонской ССР”.

Чем вызвана необходимость в еще одной парламентской комиссии, пояснил в своем выступлении депутат Арво Сиренди. Согласно действующим законам, каждый претендент на должность в органах государственной власти или в местных самоуправлениях обязан письменно присягнуть в том, что ни в прошлом, ни в настоящем не связан иностранными спецслужбами.

Срок окончания действия присяги истекает 31 декабря 2000 года. Многие считают присягу не совсем эффективной, так как в большинстве случаев приходится верить на слово тому, что соискатель места у государственного или муниципального кормила власти не был в прошлом связан с разведывательными или прочими службами иностранных государств.

Заметим, что под этими иностранными службами обычно подразумеваются спецслужбы бывшего СССР, а еще точнее - только КГБ и практически никогда - ГРУ, армейская разведка. И если уж быть буквоедом до конца, то вполне уместно задать вопрос: “А можно ли считать КГБ Эстонской ССР иностранной спецслужбой, если эта служба действовала в государстве, существовавшем на территории Эстонии?” Конечно, если мобилизовать доктрину правопреемственности, то все сойдется: суверенная Эстонская Республика не прекращала своего существования ни на один миг с момента начала низложения ее конституционных органов власти в июне и присоединения ее к Советскому Союзу в августе того же 1940 года.

Подобные вопросы, вызывающие у ярко выраженных сторонников восстановления эстонской государственности чуть ли не аллергическую реакцию, в данном случае уместны. Почему - пояснил в своем выступлении Арво Сиренди. Он сослался на опубликованную в газете “Постимеэс” статью коллеги Сирье Эндре, которая привела слова последнего председателя КГБ Эстонской ССР Рейна Силлара. Давая оценку этой самой присяге, он заявил буквально следующее: “Они уже там, и клятва в невиновности тут не поможет”.

Исходя из этого, считают авторы идеи создания специальной временной комиссии, и требуется полное выявление возможной причастности, по крайней мере, будущих государственных и прочих мужей и дам к злополучным иностранным спецслужбам, сиречь бывшему КГБ Эстонской ССР.

Будем надеяться, что ни ЦРУ, ни израильский Моссад, ни британская МИ-6 здесь своих агентов не имели, во всяком случае, в числе тех, кто впоследствии пробился в коридоры власти. А уж если и завербовали какого хуторянина, так и бог с ним, пусть поставляет стратегическую информацию со своих зарастающих бурьяном возвращенных гектаров. Впрочем, не секрет, что отношение к другим иностранным спецслужбам у нас несколько отличное. Вспомните не столь давнюю историю выдворения российских дипломатов, обвиненных в деятельности, не совместимой с их официальным статусом. И сравните реакцию властей на деятельность сотрудника британского посольства, вкупе с эстонской разведкой занимавшегося вербовкой агента. Его деятельность почему-то не пришла в противоречие со статусом иностранного дипломата, аккредитованного в Эстонии.

Итак, если верить Сиренди, Эндре и Силлару, есть агенты во властных структурах Эстонии. Кстати, в связи с высказыванием Силлара припоминается оброненное кем-то ранее: КГБ так спокойно реагировал на все происходящее в недрах Народного фронта и особенно Конгресса Эстонии, потому что имел оперативную информацию о происходившем там, что называется, из первых рук.

Ну, а поскольку “конгрессмены” составляют ядро нынешней правящей коалиции в лице партии “Исамаалийт”, то не так уж сложно догадаться, на какие подарки общественному мнению нацелено предложение оппозиции создать комиссию на предмет выявления причастности властей предержащих к вышеупомянутой конторе. Думается, когда дело дойдет до обсуждения деталей, возникнет немало вопросов по поводу того, подвергать ли новому “просвечиванию” тех, кто уже находится у власти. То есть может возникнуть все та же проблема обратной силы. Посмотрим, кто будет отстаивать идею расследования прошлого только новичков.

И много ли этих новичков на уровне высших органов власти может быть. Помнится, в начале девяностых Яак Аллик, кажется, предлагал не проводить так часто выборы парламента, так как это дорого, во-первых, а во-вторых, сложно находить каждый раз несколько десятков новых светлых умов. Все равно, по его мнению, будут выдвигать и выбирать в основном одних и тех же.

Является ли супруг близким родственником?

На минувшей неделе парламент завершил первое чтение проекта поправок к ряду законов, регулирующих процедуру предоставления, продления видов на жительство, отказа в оных, а также вопросов, связанных с въездом и выездом из страны. В связи с последним - и принудительным, то есть по предписанию властей. Первое чтение, согласно регламенту, предусматривает только ознакомление депутатов с полным текстом проекта и ответы на возникающие в связи с этим вопросы.

Оставим в стороне весь букет законов, регулирующих эти вопросы. Коснемся лишь одного - Закона об иностранцах. Он регулирует все, что связано с видами на жительство - от предоставления до отказа и от продления до аннулирования. Заметим сразу, что революционных преобразований, меняющих саму идеологию закона, предложенные поправки не преследуют. Даже если бы таковые и появились в повестке дня парламента, преследовали бы они чисто популистские цели и были бы правящей коалицией, да и не только ею одной, “зарублены” на корню. Посему речь идет об изменениях в русле действующего закона и его идеологии.

Итак, поправка к 6-й статье Закона об иностранцах. Ее предложили центристы Владимир Вельман и Михаил Стальнухин. Суть предлагаемых изменений, по словам последнего, заключается в следующем. Иммиграционная, или въездная квота составляет 0,05% постоянного населения республики, или примерно 600 человек в год. Под это понятие не подпадают этнические эстонцы, граждане стран-членов Европейского cоюза, США и некоторых других государств. Недавно из квоты исключили и иностранцев - супругов граждан ЭР, ходатайствующих о виде на жительство в Эстонии, при условии, что у них есть хотя бы один общий несовершеннолетний ребенок или же срок беременности супруги превышает 12 недель. Сами несовершеннолетние дети также в названную квоту не входят.

Что же касается семей, где нет общих детей, то здесь супругам приходится ходатайствовать о виде на жительство в пределах установленной квоты. Кроме этого, в Эстонии достаточно разделенных государственной границей семей, в которых один из супругов имеет вид на жительство в Эстонии и не более того. Их шансы воссоединиться в рамках отведенной квоты вообще близки к нулю.

Из вышеизложенного, по мнению депутата Стальнухина, вытекает несколько проблем. Первая - как быть семьям, где не может быть детей по вине одного из супругов? Вторая - это проблема молодой семьи, которая не может обзавестись ребенком из чисто материальных соображений. Для таких пар, где один из супругов является иностранцем, ходатайствующим о виде на жительство, воссоединение семьи становится непреодолимой проблемой.

По состоянию на 1 сентября насчитывается 400 таких семей. А отведенная им доля общей иммиграционной квоты предусматривает предоставление вида на жительство только 170 парам.

Статья 12 действующего Закона об иностранцах трактует случаи беспрепятственного предоставления вида на жительство лицу, которое имеет в Эстонии близкого родственника, постояннo проживающего здесь на законном основании. Далее речь идет лишь о несовершеннолетних детях. Только они рассматриваются законом как близкие родственники тех, кто проживает здесь на законном основании. Внесенный Вельманом и Стальнухиным проект предлагает это понятие близких родственников расширить, не сводя все к возрасту. Эта поправка, если ее, в конечном счете, одобрит парламент и она обретет силу закона, будет способствовать воссоединению семей, до сих пор вынужденных проживать раздельно.

Напомним, что, по данным Департамента гражданства и миграции, по меньшей мере сейчас таких семей 400.

Александер ЭРЕК.