Что сдерживает развитие Эстонии

23 ноября в Институте экономики и управления прошел “круглый стол” на тему “Социальный и экономический аспекты процесса интеграции в эстонском обществе”. В рамках совместного проекта с Нидерландским Хельсинкским комитетом его организовал Центр информации по правам человека Эстонии. Инициативу из Эстонии поддержало Министерство иностранных дел Нидерландов.

Организаторы мероприятия поставили перед собой цель продолжить широкую дискуссию, посвященную происходящему в эстонском обществе процессу интеграции. “Круглому столу” предшествовали международный семинар “Последние изменения в эстонском законодательстве в свете международных стандартов в области прав меньшинств” и рабочий семинар “Интеграция в Эстонии: проблемы и перспективы”, состоявшиеся в январе и мае 2000 года.

Ранее проблемы, поднимаемые Центром информации по правам человека, обсуждали юрист Моника ван дер Вен из Нидерландского Хельсинкского комитета, Кармен Тиле из Европейского университета “Виадрина”, Андра Вейдеманн из Эстонской ассоциации прав человека, Велло Петтай из Тартуского университета, Клара Халлик из Института международных и социальных исследований, профессор Таллиннского педагогического университета Мати Хинт, профессор Тартуского университета Сергей Исаков и многие-многие другие. Активно участвовали в дискуссии сотрудники Центра по правам человека Алексей Семенов, Лариса Семенова, Вадим Полещук.

На сей раз участники “круглого стола” обсудили вопросы о том, какое общество должно сформироваться в Эстонии, каких результатов следует ожидать от принятой правительством Эстонии программы интеграции. Основной акцент его участники сделали на экономических, правовых и социальных проблемах, с которыми столкнулось русскоязычное население Эстонии в процессе интеграции.

Оценке государственной программы интеграции был посвящен доклад доктора экономических наук В.Вайнгорта. Исторический экскурс в положение социально-экономических прав меньшинств в Эстонии сделал ректор Института экономики и управления Силламяэ Х.Барабанер. Аналитик Центра информации В.Полещук остановился в своем докладе на социально-экономических аспектах прав человека, их современном понимании. Интересные данные о положении эстонцев и неэстонцев на рынке труда содержалась в выступлении доцента Таллиннского педагогического университета Май Луук.

Академик М.Бронштейн в своем докладе осветил проблемы, связанные с переходом от социалистической командной системы управления к современному рыночному хозяйству. Переход к социально-ориентированному рыночному хозяйству, считает ученый, в наших условиях был невозможен. Из-за разрыва общего экономического пространства все постсоциалистические страны оказались в кризисной ситуации. Этот разрыв привел к падению внутреннего валового продукта на 30-40 процентов, уничтожил тяжелую промышленность, крупные предприятия. В Эстонии это больше всего сказалось на положении русскоязычного населения, которое работало на промышленных предприятиях.

Докладчик остановился и на достаточно жестких реформах, которые должны были привести Эстонию к социально-ориентированному рыночному хозяйствованию. Проведению реформ способствовали открытость экономики, довольно низкие налоги, что позволило привлечь в нашу страну большой объем инвестиций. Правда, за все эти перемены населению страны пришлось заплатить достаточно дорогой ценой: в результате реформ возник не социально-ориентированный современный, а крайне дифференцированный рынок, характерный скорее для XIX, но не XX века. Если в Европе доходы богатых граждан в 4,6 раза превышают доходы бедных, то в Эстонии эта разница достигает 12, а по оценкам некоторых экспертов - 20. По сравнению с Европой, высок у нас и уровень безработицы - около 14 процентов. Все это, по мнению М.Бронштейна, плата за переходный период экономики.

Опять же в самом сложном положении в Эстонии оказалось именно русскоязычное население страны, чьи доходы в среднем на 30-40 процентов ниже доходов эстоноязычного населения. Высок среди русскоязычных и уровень безработицы. Он достигает 20-25 процентов, а в Ида-Вирумаа еще выше. Естественно, на это в значительной степени повлияла политика государства, направленная на ужесточение требований по знанию эстонского языка и получению гражданства.

“Как Эстония, где 50 процентов населения находится около или за чертой бедности, может достичь уровня развития европейских стран?” - задается вопросом академик М.Бронштейн. Ответ на этот вопрос таков: нужно использовать все имеющиеся у страны ресурсы. В том числе географическое положение, хорошие отношения с Россией, которые в 1,5 раза увеличат потенциал Эстонии. Изменение отношения к русскоязычному населению не позволит стране потерять и квалифицированную рабочую силу. На сегодняшний момент, отметил в своем докладе М.Бронштейн, разговоры об изменении отношения к русскоязычному населению, улучшении его положения - только красивые слова, не имеющие под собой реальной основы.

Такие выводы содержались не только в докладе академика Бронштейна, но и в выступлениях других участников “круглого стола”. Ряд докладчиков выразил мнение, что многие реформы, проводившиеся в экономической и социальной сфере, были построены на мифах. Подчеркивалось, что вымывание русской интеллигенции из Эстонии, если ситуация не изменится, будет продолжаться, а моргинализация и криминализация русскоязычной общины увеличатся.

Участники “круглого стола” пришли к выводу, что для настоящей интеграции, решения всех имеющихся на сегодняшний момент в обществе проблем необходимо налаживать диалог с эстонской интеллигенцией, эстонскими политиками. Не стоит забывать и о том, что в мире все взаимосвязано, и ситуация, в которой оказалась сейчас русскоязычная община, сдерживает развитие всей Эстонии в целом.

Анна ЛИТВИНЮК.