Кремль нацелен на сотрудничество с парламентом

Борис ПЕТРОВ.
(РИА "Новости").

В отношениях Кремля с парламентом в последние месяцы происходят изменения, позволяющие с определенной долей уверенности говорить о наступлении на политическом поле России эры "управляемой демократии". Речь при этом не идет о попытках исполнительной и законодательной власти диктовать друг другу правила игры. Напротив, на первый план все явственнее продвигается идея сотрудничества, базирующаяся на поисках взаимоприемлемых решений, отвечающих не корпоративным амбициям, а объективным интересам становления в стране подлинно демократических институтов власти.

С приходом в Кремль президента Владимира Путина стержнем руководящей политики стало давно требуемое временем построение четкой вертикали власти. Естественно, что готовых рецептов его реализации не было. Шел непростой процесс наработки такого варианта, при котором федеративное устройство государства находило бы свое дальнейшее развитие. Но не в сторону самовольного становления конфедерации, иными словами, распада Российской Федерации на ряд удельных республик, вольных по своему усмотрению трактовать основные положения Конституции страны и региональных законодательств.

"Управляемая демократия", по сути своей, есть ни что иное, как консолидация исполнительной власти, совершаемая в целях реальных экономических реформ в стране. Естественно, что без опоры на совершенствование законодательства эти благие порывы обречены на провал. Именно поэтому Кремль и взаимодействует с обеими палатами парламента с учетом специфики каждой из них.

Что касается верхней палаты - Совета Федерации - то здесь во главу угла ставится его глубокая реформа, основанная на принципиально новом подходе к формированию Совета. По замыслу президентской администрации, его членами должны быть не губернаторы, которые бы прописывали законы сами для себя, а постоянно действующие в Москве представители региональных законодательных и исполнительных структур.

Что же касается нижней палаты парламента - Государственной думы - то можно сказать, что уже стали рабочей практикой продуктивные встречи президента с руководителями всех парламентских фракций, равно как и выступления премьер-министра и руководителей ведущих министерств перед парламентариями.

Пример тому - встреча в Кремле Владимира Путина с представителями Народно-партиотического союза России, иными словами, с депутатами левой оппозиции. Формально на повестке дня встречи стоял вопрос о проекте бюджета на 2001 год, к которому у коммунистов и их союзников по блоку есть немало претензий. Но сам факт того, что встреча вместо запланированного часа длилась более четырех часов, свидетельствует о многом.

В годы президентства Бориса Ельцина само появление в Кремле депутатов-коммунистов выглядело бы как нонсенс, ибо он в упор не видел тех, кто сидит в парламенте слева. Теперь же налицо стремление Кремля видеть в левых депутатах если не союзников, то достойных противников, с которыми следует вести переговоры по достижению конструктивного консенсуса в решении самых острых проблем, стоящих перед страной на столь непростом этапе ее развития.

Так что с большой долей уверенности теперь можно полагать, что уходят в прошлое времена, когда депутатские дебаты были, прежде всего, нацелены на конфронтацию с Кремлем, а Кремль, в свою очередь, игнорировал настроения парламентариев, особенно тех, кто слева.