Почему буксует палестино-израильский переговорный процесс

Борис ПЕТРОВ,
обозреватель РИА "Новости".

Возможно, что состоявшиеся в Париже и намеченные в Каире встречи руководителя Палестинской национальной администрации Ясира Арафата и премьер-министра Израиля Эхуда Барака и приведут к каким-то результатам в целях прекращения насилия, но едва ли станут твердой гарантией неповторения подобных рецидивов в ближайшем будущем.

Да и сам переговорный процесс, нацеленный на заключение мира между палестинцами и израильтянами, пока не дает никаких оснований для оптимизма.

Неудача, а точнее провал, палестино-израильского саммита в Кэмп-Дэвиде, в котором самое деятельное участие принимал американский президент Билл Клинтон, позволяют говорить о ряде стержневых моментов, в силу которых переговоры Арафата и Барака не сдвигаются с места.

Главная из них видится в том, что США монополизировали посредническую миссию, хотя совершенно ясно, что Вашингтон не может быть объективным и беспристрастным переговорным партнером в силу тесных союзнических отношений с Израилем.

Билл Клинтон проводил июльский раунд переговоров в Кэмп-Дэвиде в надежде на повторение событий 1978 года, когда именно в "лагере Дэвида" премьер-министр Израиля Менахем Бегин и президент Египта Анвар Садат подписали при посредничестве американского президента Джимми Картера соглашение о мире.

Но история, как известно, не повторяется, да и масштабы нынешнего переговорного процесса явно не те. В 1978 году соглашение подписали руководители двух государства теперь же речь идет о попытках примирения двух народов, более полувека находящихся, по сути, в состоянии войны.

К тому же совершенно ясно, что, активно возлагая на себя роль миротворца, Билл Клинтон преследовал и своекорыстные цели, связанные с предстоящими в ноябре в США президентскими выборами в надежде добавить очки кандидату от демократической партии Альберту Гору.

Вообще сложилось впечатление, что переговоры в Кэмп-Дэвиде имели слишком большую "личностную" привязку, проводились под конкретных политических деятелей и, что самое опасное, были ограничены очень жесткими временными рамками. Это не может не удивлять в силу очевидной сложности обсуждаемых проблем.

Да, пока идут переговоры с участием Эхуда Барака. Но 30 октября возобновляет после каникул работу кнессет (израильский парламент). Буквально накануне Кэпм-Дэвида коалиционное правительство Барака развалилось, и кнессет намерен добиваться отставки премьера. Стало быть, досрочные выборы практически неизбежны. И гарантирована ли на них победа Барака? Если ее не будет, согласится ли на продолжение переговорного процесса его преемник?

На сегодня в наиболее выигрышной позиции на переговорах смотрится Ясир Арафат. Но и у него проблемы. Когда речь заходит об определении статуса Иерусалима - основного предмета переговоров - Арафат, в силу исторических причин, вынужден говорить не столько от имени палестинского народа, сколько от лица всего арабского мира. А это существенно сужает его переговорные маневры. Да и возвращение в родные места миллионов палестинских беженцев станет проблемой, которую новому палестинскому государству, в случае его образования, в одиночку, без помощи соседних арабских государств, не решить.

В силу этих причин выход же из тупиковой ситуации видится в кардинальном изменении самого формата переговоров. Они должны перестать быть по своей сути сепаратными. И уж, конечно, их не следует вгонять во временные ограничения в угоду конъюнктурным интересам участников.

Глобальная проблема примирения израильтян и арабов, уходящая корнями в глубь веков, не может быть решена за две недели, как на этом настаивал Клинтон в Кэмп-Дэвиде. В процессе, и это очевидно, должны принимать участие представители всех заинтересованных сторон. Несомненную пользу принесло бы участие России, традиционно занимающей в решении арабо-израильских конфликтов взвешенную, свободную от конъюнктуры позицию. Это тем более очевидно, что Россия является коспонсором ближневосточного урегулирования.

Если бы проблема решалась в этом русле, возможно, мы не были бы сегодня свидетелями кровопролитных вспышек насилия в Израиле и Палестинской автономии.