|
|
|
Филиальная зачетка, или Образование без права на диплом
Разумеется, первое, что приходит на ум, - это ущемление прав русскоязычной молодежи в получении образования на родном языке. В процитированном агентством BNS абзаце из послания министра говорится, что открыть филиал зарубежного вуза можно только на основе соответствующего межгосударственного соглашения. Поэтому свое редакционное расследование мы решили начать с вопроса советнику российского посольства Леониду Сапрыкину об этом самом межгосударственном договоре. Оказалось, что с такой инициативой российская сторона уже обращалась к эстонским властям, но пока положительного ответа не получила. В рамках же межправительственной комиссии был заключен договор о признании дипломов, выданных в российских вузах после 1991 года. Поскольку договора об открытии филиалов до сих пор нет, то нет и никаких представительств на территории Эстонии. “Мы не поддерживаем нарушения местных правовых норм”,- такова официальная точка зрения посольства РФ на возникшую проблему. Но вопрос об официальном открытии филиалов, то есть о заключении межгосударственного соглашения, наверное, с повестки дня снят не будет. А пока он решается, российская и эстонская стороны ищут новые пути сотрудничества в области образования. Например, сейчас разрабатывается протокол об обменах студентами и преподавателями. Есть перспективы расширения соглашения об эквивалентности дипломов, выданных в РСФСР и до 1991 года, потому что эта проблема касается тысяч жителей Эстонии. Итак, с юридической стороной проблемы филиалов мы вроде бы разобрались. Они как бы есть, но вида на жительство им никто не давал. Поэтому и дипломы, полученные там, не получают признания в Эстонии. Прокомментировал создавшуюся ситуацию по нашей просьбе Хиллар Бауман, занимающийся проблемами вузов в Министерстве образования. Он объяснил, что проблема состоит в том, что определенные вузы работают, не имея лицензии на деятельность, которую они были обязаны получить в Министерстве образования. Но не получили. Пользуясь тем, что существует межгосударственный договор о признании дипломов о высшем образовании, но не договор об открытии зарубежных вузов (!), некоторые имеющиеся якобы филиалы зарубежных вузов выдают и соответствующие дипломы о высшем образовании. Но как можно признать такой диплом какого-то вуза, если для министерства образования такой вуз даже не существует? Есть и такой момент. Работа всех вузов, имеющих лицензию на деятельность, обязательно контролируется министерством, но в данном случае контроль не представляется возможным. Нельзя контролировать то, чего в природе не существует. Таким образом, качество данного образования можно считать очень сомнительным. Межгосударственный договор о признании дипломов подразумевает признание диплома об образовании в том случае, если учеба происходила именно на территории конкретного зарубежного вуза, а не в не известном Министерству образования филиале. Затем наши корреспонденты обратились и к некоторым “виновникам торжества”. Ксения ЖУКОВА, руководитель бизнес-школы Vladparad, названной в сообщении BNS Балтийско-российским институтом, не видит смысла включения ее учебного заведения в “черный” список Министерства образования. “Мы не являемся филиалом Балтийско-российского института, хотя и сотрудничаем с ним. Что касается лицензии, то она необходима учебным заведениям с дневной или вечерней формой обучения объемом свыше 120 часов. Мы же организуем только курсы и гораздо менее продолжительные”. Станислав ФИЛЬЕВ, ректор центра образования “Университет”, названного Министерством образования филиалом Петербургского государственного института экономики, возмущен поведением чиновников. “Мы пытаемся получить лицензию как Международный институт предпринимательства еще с 1995 года! Но нам под различными предлогами постоянно отказывают, ссылаясь на те или иные недочеты. Дошло до того, что, отказывая совсем недавно в лицензировании в очередной раз, сослались на недостаточный объем практики в учебной программе! Это при том, что у нас отведено на практическую работу 37% учебного времени... Что касается сотрудничества с зарубежными вузами, это наше личное дело, кого выбирать себе в партнеры. Поверьте, Петербургский государственный институт экономики, к примеру, является одним из лучших в мире. И разве плохо для студентов, если мы можем направить их учиться в МГУ? И дело не только в том, что русскоязычную молодежь пытаются лишить дополнительных возможностей получить высшее образование. Кстати, одним из условий получения лицензии МИП являлось наличие в штате не менее 50% преподавателей, постоянно проживающих в Эстонии. В каком положении оказываются теперь 32 преподавателя, с которыми у нас заключены договоры? Так что я считаю, что подобные заявления г-на министра говорят лишь о том, что в Эстонии идет планомерная политика всяческого выдавливания из страны высшего образования на русском языке”. “Заявление министра Лукаса - это политический заказ”, - считает председатель правления международного Центра конъюнктуры и консалтингового обучения “ЭМОНО-Р” Александр КУЗЬМИН. Этот центр, а также учебные заведения Латвии и Литвы являются учредителями межгосударственного университета “Рутения”, упомянутого министром в заявлении для печати. - Филиалом какого-либо учебного заведения “ЭМОНО-Р” не является, - сказал Александр Кузьмин. - И нам уже в третий раз приходится обращать внимание Министерства образования Эстонии на неправомерность обвинений в наш адрес. Впервые такое обращение было сделано в 1995 году, вторично - в 1997 году, и вот теперь, в 2000 году. Еще и еще раз мы заявляем, что ведем заочное обучение студентов по программам Московского государственного индустриального университета, который является официальным головным вузом по заочному обучению соотечественников за рубежом и который действует на основе указа президента Российской Федерации и постановления правительства России, принятым в 1994 году. Заочное обучение по эстонскому законодательству не запрещено, а Центр “ЭМОНО-Р” имеет несколько лицензий на обучение, которые выдавались Министерством образования Эстонии начиная с 1993 года. В феврале 2000 года мы подали в Министерство образования все необходимые документы на получение лицензии для нового учебного заведения - Института новых технологий образования. До сих пор ответа нет. Межгосударственный университет “Рутения” работает по программам заочного обучения специалистов под эгидой Международной Академии наук Сан-Марино, диплом которой признается в 70 странах мира, но не признается в Эстонии. - Судя по заявлению министра Лукаса, - сказал в заключение Александр Кузьмин, - некоторые эстонские политики пытаются ухудшить отношения между Эстонией и Россией и в этих целях используют надуманные средства и неблаговидные поводы, ничего общего не имеющие с истинным положением дел. Кроме того, прослеживается линия министерства на закрытие в Эстонии частных вузов, ведущих обучение на русском языке. *** Как бы ни ругали господина Лукаса, но он поднял действительно наболевшую проблему, которую надо, конечно же, решать. Это касается и межгосударственных соглашений, и законности существования различных частных учебных заведений. Не секрет, что качество образования в некоторых из них не всегда соответствует требованиям, а преподавательские кадры подбираются или случайно, или по другим мотивам, не идущим на пользу делу. А во главу угла ставится получение прибыли, а то и личной наживы. А пока не будет межгосударственных соглашений, инициатива останется в руках “народных просветителей”.
Редакционное расследование провели |
|
В среду стало известно, что министр образования Тынис Лукас обратился в МВД Эстонии с посланием, в котором просит закрыть нелегальные филиалы зарубежных вузов. В “черный” список попали и так называемые филиалы некоторых российских вузов. Корреспонденты “Молодежи Эстонии” решили провести собственное предварительное расследование.