Россия - Азербайджан: возвращение к стратегическому партнерству?

Девять лет государственной независимости Азербайджана, которая была провозглашена 18 октября 1991 года, стали трудным периодом становления молодой республики. Нерешенность проблемы Нагорного Карабаха, ставшего причиной вооруженного азербайджано-армянского конфликта, внутриполитические распри долгое время не позволяли стабилизировать ситуацию в Азербайджане. Пришедший к власти в 1992 году президент Абульфаз Эльчибей был в плену антироссийских настроений и взял курс на военный и политический союз с Турцией, надеясь с ее помощью решить карабахскую проблему. Однако сделать это Эльчибею не удалось. Военные неудачи, приведшие к фактическому отделению Карабаха, неразбериха внутри республики предопределили падение Эльчибея.

Президентство Гейдара Алиева в Москве было встречено с понятным удовлетворением. В Кремле надеялись, что с этим многоопытным политиком, возглавлявшим Азербайджан еще во времена СССР и входившим в состав его высшего руководства в качестве первого заместителя главы советского правительства, удастся без труда найти общий язык.

Поначалу казалось, что так оно и будет. Российско-азербайджанский диалог, протекавший крайне вяло при Эльчибее, явно оживился и увенчался подписанием в Москве 3 июля 1997 года Борисом Ельциным и Гейдаром Алиевым обновленного варианта Договора о дружбе и сотрудничестве между двумя странами. В нем подчеркивалось, что Россия и Азербайджан будут развивать отношения на основе доверия, стратегического партнерства и всестороннего сотрудничества. Но путь к партнерству оказался очень непростым, и в отношениях Москвы и Баку вскоре наступил период заметного охлаждения. Оно было связано с целым рядом причин.

Во-первых, надежды Баку на то, что Москва окажет давление на Ереван и поможет достичь выгодного для Азербайджана варианта решения карабахской проблемы, не оправдались. Москва не желала вмешиваться в конфликт и оказывать нажим на ту или другую сторону, хотя и проявляла готовность внести свой вклад в дело мирного урегулирования.

Во-вторых, со временем выявился различный подход сторон к решению ряда важных стратегических проблем региона. Одна из них - статус Каспия. Азербайджан настаивает на разделении моря на сектора, надеясь с максимальной для себя выгодой использовать богатства нефтегазовых месторождений, находящихся в той части Каспия, которую Баку считает “своей”. Россия против этого плана и выступает за такой статус Каспийского моря, который обеспечивал бы равные возможности в деле освоения его богатств для всех пяти прикаспийских государств.

События в Чечне еще больше осложнили отношения между Баку и Москвой. По данным российских военных, на стороне бандитов воевали добровольцы из Азербайджана, а раненые террористы проходили лечение в бакинских госпиталях. Это не могло пройти мимо внимания Москвы и вызвало ее крайне негативную реакцию, хотя официальный Баку не раз опровергал такого рода информацию.

Все это привело к тому, что в Баку попытался переориентировать свою внешнюю политику на Запад. В ноябре 1999 года на саммите ОБСЕ в Стамбуле Грузия, Азербайджан и Турция договорились о строительстве нефтепровода Баку - Джейхан (турецкий порт на Черном море). Это означало, что основной поток каспийской нефти пойдет именно по этому маршруту, а не по ветке Баку - Новороссийск (российский черноморский порт). Одновременно в Баку все чаще заявляли о намерении расширить сотрудничество с НАТО, о возможности передислокации на Апшеронский полуостров военной базы США в Турции “Инджирлик”, размещении на территории республики ряда натовских баз.

Однако расчеты Баку на ответные шаги Запада не оправдались. Азербайджан не получил сколь-нибудь значительной финансовой помощи. В республике усилились позиции той части политической элиты, которая считала ошибочной подчеркнуто прозападную ориентацию республики и заявляла о необходимости улучшения отношений с Москвой.

Изменить ситуацию в этом направлении помогли смена власти в России, усилившаяся дипломатическая активность Кремля, частые контакты нового российского руководства с азербайджанским, делавшим встречные шаги.

Очередным свидетельством этого стал недавний визит в Москву министра иностранных дел Азербайджана Вилаята Кулиева, в ходе которого он обсудил со своим российским коллегой Игорем Ивановым детали предстоящего визита президента Владимира Путина в Азербайджан. По словам Иванова, этот визит должен стать важным этапом в восстановлении отношений стратегического партнерства между двумя странами.

Валерий АСРИЯН,
(РИА “Новости”).