А не подать ли на Лукаса в суд?

Поскольку в течение года Министерство образования, возглавляемое Тынисом Лукасом, так и не выполнило обещания разработать механизм распределения государственного заказа на подготовку специалистов с высшим образованием, частные университеты подумывают, не подать ли на министерство в суд.

Как пишет в газете Aripaev Калев Каллеметс, правительственный кабинет принял решение сохранить государственный заказ на подготовку специалистов с высшим образованием, но при этом уменьшить его. С 2002 года госзаказ будет распределяться внутри университетов, как стипендии, соответственно успеваемости студентов. Распределение обходит вниманием такое обстоятельство, как распределение госзаказа между университетами. Именно это и вызывает больше всего вопросов у частных высших учебных заведений. Бесспорен факт: сейчас Министерство образования при размещении госзаказа отдает предпочтение государственным же вузам, сказал газете ректор университета Concordia Март Суси. Заведующий же отделом науки и высшего образования министерства Рейн Вайкмяэ уверяет, что механизм распределения госзаказа работает хорошо - комиссии заседают, и вообще такое сложное многогранное дело невозможно осуществить одномоментно. Диалог с частными вузами наличествует, и никакого конфликта нет, уверен чиновник.

Министр Тынис Лукас, комментируя недовольство, высказываемое частными вузами, сказал, что заметный прогресс есть - первые частные университеты приобрели госзаказы. Но ректор Concordia Март Суси полагает, что все эти комиссии бесполезны. Никаких решений они не предлагают. И потом, неправомерно делить университеты по правовому статусу. Лукас с этим согласен, но добавляет, что помимо аккредитации учебной программы, при распределении госзаказа единственным критерием должен быть урвень подготовки специалистов в том или ином вузе.

В октябре прошлого года Совет ректоров частных университетов Эстонии за подписями Игоря Грязина, Сийри Овийр, Марта Раска и Мадиса Хабакукка представил Министерству образования анализ распределения госзаказа на подготовку специалистов. По словам ректора Академии NORD Эне Грауберг, документ показывает, как действующий порядок распределения госзаказа способствует нечестной конкуренции в сфере образования, нарушает сам Закон о конкуренции и госпоставках, а также международные договоры. В документе говорится: действующая система по сути своей не соответствует законам и в принципе несправедлива. Совет ректоров частных университетов Эстонии по вопросу о возможности судебного иска против Министерства образования консультировался с адвокатским бюро Juri Raidla ja Partnerid, по мнению юристов которого, такой иск возможен. Повод для него существует.

Год назад документ, представленный Советом ректоров частных университетов, по просьбе министра образования Тыниса Лукаса был положен под сукно, поскольку министр обещал в течение года разработать механизм объективного распределения госзаказа на специалистов. Эне Грауберг считает, что за истекший год ничего не изменилось, никакого механизма нет.

По мнению ректора Института права Хейки Лидпере, отсутствуют четкие критерии заказа, распределяется он чисто произвольно по усмотрению Министерства образования. Буквально то же повторяет и ректор Высшей бизнес-школы Audentes Андрес Коллист: госзаказ распределяется внутри узкого круга прежде всего государственных вузов. А ректор Высшей коммерческой школы Олав Аарна на вопрос, удовлетворен ли он существующим порядком распределения, ответил коротко: нет.

Проблема упирается не только в госзаказ, но и в демпинг: поскольку государство оплачивает инвестиции в государственные же вузы, то последние предлагают высшее образование по цене ниже рыночной.