Важнейший партнер России в Европе

В качестве политического партнера в Европе Франция для России является важнейшей страной. Особенно сейчас, когда Россия придает большое значение тому, в какой степени в мировых и в европейских делах сохранится пространство свободы - для каждого государства. Франция, вне всякого сомнения, также озабочена этой проблемой, и сотрудничество с ней в данной области весьма ценно.

Но Франция в то же время сложный партнер для России. Во-первых, она не выступает исключительно как “интернасьон”, а постоянно коррелирует свою внешнюю политику с интересами и целями Европейского союза, имеющего огромнейшее значение для Франции. Его успехи и неуспехи - это одновременно и успехи и неуспехи Франции. Россия же выступает на международной арене и в двусторонних отношениях все-таки, прежде всего, как Российская Федерация. В своих партнерах она в силу определенной инерции часто видит такое же государство, и это создает определенную сложность. Правда, нельзя не отметить, что французской дипломатии удается достаточно успешно преодолевать эту сложность.

Для Франции сейчас также очень велика значимость евроатлантических связей, что тоже накладывает свой отпечаток на российско-французские отношения. Важность членства в НАТО для Франции продемонстрировали, например, события, связанные с Косовским кризисом. Но вместе с тем эта страна не отказывается от наследия Де Голля, так как оно, без сомнения, является частью ее политической культуры и глубоко для нее органично. Франция по-прежнему занимает в рамках НАТО особое место, хотя в последние годы ее сфера деятельности в Североатлантическом союзе расширяется.

Для Франции очень важна та миссия, которую она выполняет в мире и в Европе. Нигде в другой стране, пожалуй, не имеет столь большого значения идеология прав человека, как особенно в “левой” Франции. И здесь снова проходит линия единения и противоречий России и Франции. Вступив на демократический путь развития, Россия с вниманием относится к проблеме прав человека. Но сталкиваясь с вопросами сохранения государства как такового, с проблемой необходимости защиты жизни своих граждан, она вынуждена идти подчас и на жесткие действия. К сожалению, не всегда эта необходимость, подчас трагическая, правильно понимается ее партнерами, в том числе и во Франции. Порой постулаты идеологии закрывают для некоторых интеллектуалов, журналистов реальность, которая в эти постулаты не совсем укладывается. Но с тем, что идеология прав человека сейчас имеет огромное значение даже и для простого француза, России необходимо считаться, так как нужно находить взаимопонимание с Францией. Сегодня, в новом мире, более чем когда-либо, взаимопонимание требуется не только на уровне межгосударственного взаимодействия и общения, но и между СМИ - российскими и французскими, между неправительственными организациями.

Сфера, где, пожалуй, особенно близки интересы Франции и России - это стратегические отношения. Россия и Франция являются ядерными державами. В этой области у двух стран есть единство позиций по такому вопросу, как нераспространение оружия массового уничтожения и, прежде всего, ядерного оружия. Существует близкий подход к сохранению философии стратегических отношений, которая сложилась на протяжении последних десятилетий ХХ века. И не случайно Франция проголосовала за резолюцию ООН в поддержку сохранения Договора о ПРО 1972 года, так как создание национальной системы ПРО Соединенными Штатами в значительной степени девальвирует ядерный потенциал всех остальных стран - членов ядерного клуба: России, Китая, Великобритании, Франции.

Россия и Франция во многом солидарны в подходах к Организации Объединенных Наций. Обе страны являются основателями этой организации, постоянными членами Совета Безопасности. И для одной, и для другой страны важно, чтобы ООН сохраняла свою значимость в мире и чтобы не происходило уменьшения значимости Совета Безопасности. Обе страны выступают за такую реформу ООН и Совета Безопасности, которая бы привела к увеличению эффективности деятельности этой невероятно важной для сохранения стабильности в мире организации, сделала ее сильнее.

В России высоко ценят то, что экономическое сотрудничество России и Франции затрагивает и некоторые сферы высоких технологий, в частности космические исследования, целый ряд других отраслей. Хотя объем экономического сотрудничества, по сравнению с потенциалами двух стран, сравнительно невелик. И в интересах Франции, и в интересах России расширять связи в сфере высоких технологий, наукоемких производств.

Тесное взаимодействие Франции с Европейским союзом создает, как уже упоминалось, определенные сложности в двусторонних отношениях России и Франции. Но при этом Европейский союз является торговым партнером номер один для России. Для нее европейский рынок гораздо более известный, чем другие значимые рынки, более прогнозируемый, удобный с транспортной точки зрения.

Однако Европейский союз создал очень жесткую систему защиты своего рынка. И с этой жесткостью Россия тоже сталкивается. Против целого ряда значимых товаров, химикалий, изделий из металла, которые она намерена поставлять в Европу и на которые есть спрос в Европе, действуют антидемпинговые процедуры.

И в этой связи для России очень важна позиция Франции как одного из ключевых игроков в Европейском союзе по отношению к антидемпинговым процедурам, направленным против России. По большому счету эти процедуры спорные, потому что подчас они связаны не с тем, что Россия осуществляет демпинг, а с тем, что в России реально дешевле, чем на внутренних рынках Европы, электроэнергия, нефть, газ. Дешевле, чем в Европе, рабочая сила. Это не демпинг, а просто соотношение экономических условий. И Россия, конечно, кровно заинтересована в том, чтобы правила конкуренции были равными для всех, и соответственно в том, чтобы антидемпинговые меры против нее были отменены.

Россия нуждается в диверсификации транзита нефти и газа, ибо сталкивается подчас с тем, что интеллигентно называется несанкционированным изъятием газа, а если четче говорить, то просто с его воровством в невероятно больших размерах, которое осуществляет Украина.

Экономическая ситуация на Украине, уровень ее коррумпированности таковы, что рассчитывать на стопроцентную нормализацию прохождения через ее территорию газовых потоков не приходится. Тот консорциум, который сейчас создается с участием “Газдорфранс”, - не антиукраинское действие. Это сугубо экономическое защитное действие в интересах России и ее западных партнеров.

Газ на сегодняшний день является исключительно удобным и, в общем-то, самым дешевым топливом. И поэтому России важно, чтобы еще один газопровод, который бы пошел из России через территорию Белоруссии, Польши, Словакии, Италии и Западной Европы, был построен. А для этого нужно, чтобы консорциум с участием Франции развивался.

В новых исторических условиях у России и Франции много общих интересов.

Евгений КОЖОКИН,
директор Института
стратегических
исследований.

(РИА “Новости”).