Курилы: политическая география

Владимир Филиппов.

Между тем один из участников прошедших тогда двухраундовых переговоров на высшем уровне председатель Государственного комитета РФ по рыболовству Юрий Синельник заявил РИА "Новости" по возвращении из Токио, что отказ от суверенитета над Курилами в пользу Японии обернулся бы для России крупными потерями, имеющими многоплановое измерение. Дело здесь не столько в самих островах вулканического происхождения, занимающих по территории более 8 тысяч квадратных километров, подчеркнул Ю.Синельник. Истинное их богатство - двухсотмильная экономическая зона вокруг них, закрепленная за Россией в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года.

Согласно оценкам Госкомрыболовства РФ, ежегодно возобновляемые биоресурсы этой зоны составляют более 1 млрд. долларов, включая ценнейшие виды рыб, моллюсков, трепангов и водорослей. Имеются там и условия для развития морского животноводства, в частности разведения нерпы, а также залежи углеводородов. Кроме того, до тех пор пока острова принадлежат России, Охотское море фактически является ее внутренним морем. Передача же островов Японии приведет к утрате Россией Южнокурильской экономической зоны и поставит вопрос о статусе стратегически и экономически важного для России Охотского моря. Более того, его биологические ресурсы будут рассматриваться как общие с Японией, предостерег Ю.Синельник.

Как выходец из Калининграда, расположенного на крайнем западе Российской Федерации, он уверен также, что создание прецедента с Курилами будет использовано теми реваншистскими силами в Германии, которые домогаются передачи этого города с прилегающей к нему территорией Калининградской области, в состав ФРГ. Тем самым перекройка послевоенных границ получит цепной характер.

Вместе с тем, подчеркнул глава Госкомрыболовства РФ, сказанное вовсе не означает, что Москва не намерена учитывать интересы своих японских соседей. В ходе визита Владимира Путина в Токио между сторонами была подписана Программа совместной хозяйственной деятельности в районе Южных Курил. Она явится существенным дополнением к заключенному ранее двустороннему соглашению о сотрудничестве в области рыболовства и поможет отрегулировать как совместный промысел. так и освоение Курильских островов.

Однако нормальному взаимодействию в этой сфере мешает проблема браконьерства японских рыбаков в районе Южных Курил, которые считают их "своей территорией". В этом году, констатировал Ю.Синельник, российская сторона аннулировала из-за нарушений разрешения на лов у 12 японских судов, а также наложила штрафы на общую сумму в 2,2 млн. долларов за выявленные переловы особо ценных рыбных пород. В то же время нельзя не признать, что значительный ущерб, исчисляемый 700 и более миллионов долларов в год, наносит запасам рыбных ресурсов и российской казне контрабандный вывоз рыбы и других морских продуктов в Японию российскими судами. Они действуют, поведал глава Госкомрыболовства, столь дерзко, что для их задержания российские пограничные катера вынуждены порой прибегать к предупредительным выстрелам.

В целях воспрепятствования расхищения водных биоресурсов Южнокурильского региона президент Владимир Путин высказался за то, чтобы взять под совместный контроль торговые операции с рыбопродуктами, отлавливаемыми в этой экономической зоне, и наладить официальный обмен информацией о ее выгрузках российскими судами в Японии и японскими судами в российских портах. Кстати, подобная практика позволила быстро навести порядок в сфере рыболовного сотрудничества между Россией и Норвегией.

К сожалению, отметил Ю.Синельник, окончательная договоренность между Москвой и Токио на сей счет пока не достигнута. Поэтому российские власти предпринимают со своей стороны дополнительные меры по ужесточению контроля за рыбным промыслом и транспортировкой морепродуктов в районе Курильских островов и на Дальнем Востоке в целом. Для этого, в частности, расширяется система спутникового мониторинга судов с помощью установленных на них специальных датчиков и увеличивается количество контрольных пунктов для проверки размеров улова.