Холодная осень - 2000

Autor

Но речь не о погоде, она пока что нас балует. Речь о том климате - экономическом, моральном, - который складывается в обществе и который больно бьет по малообеспеченным слоям населения страны.
С 1 октября "Ээсти телефон", как известно, повышает расценки на местные разговоры, государство оказалось беспомощным в отношениях с монополистом. С 1 октября в Таллинне отменяются пособия на жилье, а с началом отопительного сезона нас ждут новые сюрпризы - помимо 5-процентного налога с оборота на тепло подорожает общая стоимость тепловой энергии, - как известно, цены на сырую нефть в мире возросли за последние год-полтора раза в три. Это означает, что подорожает мазут, которым отапливаются наши котельные, уже подорожал бензин, и этот процесс скоро не остановить, что означает удорожание буквально всех товаров, в том числе продуктов питания и услуг. Роста пенсий пожилым людям не ждать по крайней мере в течение ближайших десяти лет (дождутся ли?). Эта "радостная" весть уже донеслась с нашего Олимпа - Тоомпеа. Оттуда же раздаются призывы довести расходы на оборону (от кого?) до двух процентов относительно валового внутреннего продукта, т.е. увеличить их в сравнении с нынешними в 1,5-2 раза. В то же время идет процесс постоянного роста зарплат государственных и муниципальных чиновников. Власть имущие себя не забывают.
Вот обо всем этом журналист Ярослав ТОЛСТИКОВ беседует с экономистом-аналитиком Хейдо ВИТСУРОМ.

- Наша газета в свое время подробно рассказывала, какие льготы существуют по оплате жилья в Таллинне. Компенсации подлежат расходы на жилье, превышающие 40 процентов суммарного дохода семьи (или одинокого человека) - в пределах нормы на жилую площадь. Если в квартире живет один человек, норма составляет 33 кв.м, если двое - 51 кв.м. Расходы на жилье - это его обслуживание, ремонт, отопление, горячая и холодная вода, вывозка мусора и т.п.

- Возможностью компенсировать часть затрат на жилье пользовались десятки тысяч таллиннцев, естественно малоимущие люди. И вот теперь они лишаются такой возможности, их материальное положение становится еще хуже...

- Начиная с 1998 года согласно постановлению правительства пособия на жилье были повсеместно отменены. Однако Таллинн в обход этого постановления такое пособие малоимущим жителям города продолжал выплачивать, компенсируя сумму, превышающую 40 процентов общего дохода семьи или одинокого человека. Город Таллинн изыскивал до последнего времени средства на компенсацию. Но теперь Министерство финансов потребовало строгого соблюдения постановления правительства, и компенсации на жилье отменяются и в Таллинне. Хотя с точки зрения элементарной логики жители больших городов и сельские жители находятся в неравных условиях. На селе дрова для отопления, как правило, свои, дорого не стоят, свой картофель, овощи, молоко. И если, скажем, семья состоит из двух человек, оба пенсионеры, их суммарный доход около трех тысяч крон - жить все-таки можно. Иное дело - город. В домах, как правило, центральное отопление, цены на него постоянно растут. Поменять большее жилье на меньшее практически очень трудно, однокомнатные квартиры в дефиците. Да и как пожилого человека с его скарбом переселить с насиженного места, пусть это двухкомнатная квартира, в комнату с печным отоплением? Это может вызвать тяжелый стресс. В то же время стоимость мазута за последний год возросла с 800 крон за тонну до 2600 крон, то есть более чем в три раза. А 70 процентов стоимости тепла - это стоимость самого мазута, вот и подсчитайте...

- Нетрудно понять, что отмена компенсаций на жилье с 1 октября, когда, собственно, и начинается отопительный сезон, больно ударит по малообеспеченным жителям столицы, прежде всего пенсионерам.

- Хочу напомнить, что помимо компенсаций на жилье существует еще пособие по бедности (toimetuleku toetus). Согласно действующему с 1999 года постановлению правительства доход одного человека после уплаты за жилье (расходы на электричество, газ, телефон сюда не входят) не должен быть меньше 500 крон, семьи из двух человек - менее 900 крон, из трех - менее 1300 крон. Недостающие суммы таким малообеспеченным людям выплачиваются из социального фонда. Но ясно, что 500 крон на одного человека - это не деньги. И число тех, кто теперь будет нуждаться в таком социальном пособии, резко возрастет, то есть число малоимущих людей, в том числе в связи с ростом стоимости тепла, значительно увеличится, их жизненный уровень упадет примерно в два раза.

- Что же делать? Неужели правительство оставит на произвол судьбы столь большое количество жителей страны?

- Оно не должно оставить малообеспеченных людей без внимания. Необходимо, во-первых, составить четкую картину, сколько жителей страны окажется теперь в тяжелом материальном положении. И, во-вторых, все-таки целесообразно сохранить, по крайней мере в городах, компенсации по оплате жилья, где львиная доля падает на расходы по отоплению. Но дело в том, что размер социального фонда в бюджете уменьшился, и не исключено, что государство не сможет выплачивать всем даже гарантированное пособие по бедности, а о компенсации за жилье вообще говорить не придется.

- Как же так? Неужели в правительстве, в Рийгикогу сидят такие люди?

- Председатель фракции реформистов в парламенте заявил недавно, что нуждающихся в стране стало меньше, поэтому мы и сократили размер социального фонда.

- Но это же демагогия.

- Да, демагогия. Люди, стоящие сегодня у власти, не учитывают, что стоимость отопления там, где используется мазут, топочный керосин и другие нефтепродукты, возрастает в два-три раза.

- Где же выход из положения?

- Государство должно помогать малообеспеченным. Это аксиома. А малообеспеченные - это многодетные семьи, возможно, с одним работающим человеком в семье, это одинокие пенсионеры, живущие в квартирах с центральным отоплением. Но ныне правящая коалиция на нужды простых людей внимания не обращает.

- А оклады чиновников, членов парламента растут...

- Растут и военные расходы. Это любимая тема нынешней коалиции. В странах - членах НАТО военные расходы колеблются от одного до трех процентов от ВВП. А коалиция желает довести расходы своей страны на нужды обороны с нынешних одного с небольшим процента до двух процентов. Правительство, очевидно, считает, что нуждами малоимущих людей внутри страны можно пренебречь, им нравятся военные игры. В то же время они прекрасно понимают, что никто из наших соседей на Эстонию нападать не собирается. Нужна лишь шумиха вокруг этой мнимой опасности.

- Перспективы нерадостные. Нас действительно, образно говоря, ожидает холодная осень.

- Но это еще не все. Ожидается приватизация "Таллинна веси", а за этим наверняка последует рост цен на чистую воду. В 1999 году "Ээсти телефон" получил прибыль в размере 25 процентов от своего оборота. И несмотря на это, снова повысил некоторые тарифы. То же ожидает нас и с приватизацией "Таллинна веси" и "Таллинна прюгимяги", то есть мусорной свалки, которая строится сейчас в Йыэляхтме. Причем, строится на самом высоком, современном уровне. Люди наши живут, скажем, как в Бангладеш, а свалка - лучше, чем в Париже. Такие парадоксы.

- Хотелось бы уточнить, почему все же государство не может умерить аппетиты "Ээсти телефона"?

- Такие у нас законы. Эта фирма - монополист, и она делает, что хочет. Так что, приватизировать объекты инфраструктуры, в том числе и телефонной сети, конечно, можно, но без соответствующего обеспечения со стороны законодательства это очень опасно.

- Но этой опасностью, выходит, пренебрегли.

- Да, наши правители хотят показать себя самыми смелыми, самыми радикальными в мире. И некоторые политики в Европе хлопают нам - молодцы, дескать. А большая часть населения страдает. Как в басне Крылова: кое-кому в Эстонии нравятся похвалы лисицы, и им все равно, сколько кусков сыра перепадет ей.

- А с нового года что-то в телефонной сети изменится? "Ээсти телефон" потеряет монополию, и у него смогут появиться конкуренты?

- До 2001 года правительство не могло допустить на рынок телефонной связи никакую другую фирму. С нового года срок концессионного договора заканчивается, и действительно, у "Ээсти телефона" могут появиться конкуренты, прежде всего в городах, где есть кабельное телевидение, ведь телефонный сигнал можно передавать и по телевизионному кабелю. И все же вероятность появления серьезного конкурента маловероятна. Человек консервативен, едва ли многие захотят рисковать - вдруг эта новая фирма обанкротится, - так что монополия на телефонную связь у "Ээсти телефона" скорей всего останется и после 2000 года.

- Фирма "Таллинна веси" также является монополистом. И, как уже говорилось, после ее приватизации цены на воду, не исключено, возрастут. А у этой фирмы могут появиться конкуренты?

- Могут. Дело в том, что кроме воды озера Юлемисте, из которого сейчас и питается Таллинн, у нас есть богатые запасы грунтовых вод, и они смогли бы обеспечить потребности, пожалуй, всего Таллинна. Стоимость грунтовой воды была бы ниже озерной. Но дело в том, что в очистные сооружения на Юлемисте город вложил, причем без особой надобности, большие деньги. Маловероятно, что город сейчас от них откажется. Ведь еще предстоит оплачивать расходы на строительство, обеспечивать собственникам прибыль.

- Безрадостная получается перспектива...

- В нашем правительстве господствующим является мнение, что государство не должно вмешиваться в экономику, все определяет рынок. Брюссель в свое время потребовал от нас сведений, какова в Эстонии государственная политика относительно промышленности страны, и тогда министр экономики, профессор, доктор наук Яак Лейманн спросил у меня: что это такое - промышленная политика и зачем это нужно Европейскому союзу? Но Лейманн все-таки специалист в сфере организации, другие министры, их заместители, по-моему, в экономике вообще ничего не понимают.

- По данным журнала "Балтийский путь", промышленность Эстонии на сегодня составляет 63,5 процента от уровня 1990 года. Но очевидно, промышленность - это основа экономики, а значит и благосостояния народа.

- В определенной степени - да, конечно. Первичная сфера - это сырье, которое дает сельское хозяйство, это природные ресурсы, для нас это сланец и лес. Вторичная сфера - это промышленность, то есть переработка сырья. И, наконец, в-третьих - сфера услуг. Есть, правда, страны, экономика которых базируется на торговле. Но даже в Гонконге или Сингапуре промышленность развита лучше, чем в Эстонии.

- Спасибо за интересные и полезные сведения, а нам, простым смертным, остается уповать на то, что нынешняя правящая коалиция в парламенте - не вечна. Что светлые времена для беднейших все же настанут.

Фото Александра ПРИСТАЛОВА.