Свободная зона

— Господин Рыжаков, правительство продлило срок действия свободной зоны «порт Мууга» на десять лет — до 2011 года. Какова судьба ходатайства предпринимателей о создании в вашем городе свободной зоны?

— На недавней встрече в Таллинне премьер-министр Март Лаар сообщил нам о том, что правительство приняло принципиальное решение утвердить проект Силламяэской свободной зоны. Проект подготовлен с учетом наших предложений Министерством экономики. Свободная зона охватывает территорию около восьмисот гектаров, срок действия СЗ рассчитан на десять лет. В ближайшие дни решение кабинета министров будет официально оформлено. Такие подтверждения мы получили от премьер-министра и соответствующих министерств.

— В республике далеко не однозначные мнения вокруг свободных экономических зон. Тем не менее вам удалось «пробить» вопрос.

— Министр финансов Сийм Каллас считает свободные зоны аномалией в экономике Эстонии. Есть и другие скептики. Но я убежден, что подобное мнение противоречит многолетней практике Западной Европы. На встрече с господином Лааром я прямо ему сказал, что государство и его правительство просто обязаны обеспечить равномерное и устойчивое развитие всех регионов, и если государство пока в силу ряда причин не может справиться с грузом проблем Ида-Вирумаа — ростом безработицы и другими трудностями, чреватыми дестабилизацией обстановки в регионе, то вот, пожалуйста, наш проект — утвердите его, и мы подключим серьезный предпринимательский ресурс. Предприниматели нашего и других регионов Эстонии, а также из других государств готовы инвестировать средства в развитие свободной зоны. Мы представили премьер-министру, правительству и в соответствующие министерства наши расчеты: благодаря проекту дальнейшее развитие получат «Силмет», «Полиформ», «Норвес», «Эсфил-Техно» и другие предприятия нашего города, уезда, республики. Помимо этого СЗ привлечет (о чем мы уже имеем письменные подтверждения) ресурсы инвесторов, включая заинтересованных в строительстве морского порта в Силламяэской бухте. В целом речь идет более чем о трех миллиардах крон инвестиций и почти о четырех тысячах рабочих мест. Сегодня на «Силмете» и на других расположенных в рамках территории будущей СЗ предприятиях занято около трех тысяч человек, но безработных, «лишних» рук — с учетом ситуации в уезде — значительно больше.

— В Эстонии пока нет законодательной базы, регламентирующей деятельность свободных экономических зон. Тем не менее жизнь идет вперед, свободная зона «порт Мууга» уже реальность. Недавняя ваша встреча с господином Лааром, поддержавшим силламяэский проект, внушила вам надежду. Но достаточно ли только правительственных решений?

— Конечно, у инвесторов будет больше уверенности, если наша республика примет соответствующий закон. Но предложенный нами проект не противоречит законодательству Евросоюза, а значит, и основным принципам экономического развития Эстонского государства. В частности, мы руководствовались принятой в 1979 году Европейской (Киото) конвенцией о свободных зонах и имеющимися в нашем распоряжении материалами о действующих в Евросоюзе свободных зонах.

— Много говорится о выгодах для инвесторов. А конкретно?

— На территории СЗ будут действовать льготы. Отмена налогов с оборота, акцизного и таможенного даст возможность инвесторам направлять высвобождаемые денежные ресурсы на развитие производства. Металлургический завод «Силмет» уже имеет установленные правительством некоторые льготы по экспортно-импортным операциям, но наш проект даст этому и другим предприятиям еще больше возможностей для развития. Важно и то, что у нас есть необходимые условия для формирования экономической зоны. Во-первых, это преимущественное местоположение на будущей восточной границе Евросоюза. Во-вторых, есть соответствующая инфраструктура: железнодорожные пути, международное шоссе Таллинн — Санкт-Петербург, действует ТЭЦ, вырабатывающая дешевую электроэнергию. В-третьих, имеется квалифицированная и в достаточном количестве рабочая сила. После принятия правительственного распоряжения приступим к оформлению новых границ СЗ. Разработана и прошла международную экспертизу технико-экономическая часть проекта морского порта для перевалки грузов химического назначения.

— Но проекты останутся на бумаге, если не проявят интерес инвесторы.

— Вот смотрите (Олег Рыжаков показывает документы.- Е.А.). Несколько зарубежных фирм уже прислали свои предложения по созданию совместных предприятий. Например, торгово-экономическая компания «Чжэн Го» из Шанхая готова вкладывать средства в строительство заводов по производству алюминиево-пластмассовых труб и волоконно-оптических средств связи. Американская фирма из Филадельфии предложила создать производства по переработке металла и изготовлению средств связи и т.д.

— Скептики в числе преград для СЗ называют экологические проблемы Силламяэ.

— Есть проблема, но мы не стоим на месте. Евросоюз выделяет необходимые средства на консервацию хвостохранилища завода «Силмет». Проект консервации предусматривает несколько этапов. Уже начались работы по укреплению дамбы, предохраняющей Финский залив от попадания загрязненных веществ из «хвоста» в акваторию. На следующем этапе свалка будет покрыта слоем грунта. То есть проект свободной зоны предусматривает и одновременное решение проблем, связанных с экологической безопасностью в регионе. Очень важно для судьбы проекта деятельное участие в нем руководителя «Силмета» Тийта Вяхи, самоуправлений города и уезда.

— Что даст свободная зона для Кохтла-Ярве и Нарвы?

— Пока ситуация в экономике региона не радует. Закрывается часть сланцевых шахт и карьеров. Неизвестно, что будет с Балтийской электростанцией, ведь перепрофилирование ее в котельную будет означать увольнение значительной части персонала. Мы будем готовы предоставить рабочие места нашим соседям. Многие фирмы Ида-Вирумаа будут партнерами действующих на территории СЗ предприятий. Морской порт и другие объекты в свободной зоне могут стать спасительным причалом для экономики региона. Но работы много, легкого хлеба не обещаем.

Евгений АШИХМИН.
Фото Леонида ФИЛИППОВА.
СИЛЛАМЯЭ