|
|
|
Жаркие дебаты в северной столицеБалтийская тема была одной из ключевых на конференции по проблемам отношений России и НАТО.
С 1997 года Факультет международных отношений (ФМО) Санкт-Петербургского государственного университета проводит международные научные конференции по проблемам взаимоотношений России и НАТО. Нынешняя встреча, проходившая 6 - 7 апреля, была посвящена теме безопасности в регионе Центральной и Восточной Европы. Дискуссия организована при содействии НАТО, Генерального консульства США в Санкт-Петербурге и Российской ассоциации международных исследований. Помимо таких проблем, как современное состояние отношений Североатлантического альянса и Российской Федерации, угроза безопасности на Европейском континенте, в фокусе внимания участников встречи в северной российской столице была и тема отношений НАТО с балтийскими государствами. ФМО расположен в здании бывшего Смольного монастыря, основанного императрицей Елизаветой Петровной в 1744 году по проекту архитектора Бартоломео Франческо Растрелли. Из окон здания факультета открывается взор на величественный собор Смольного монастыря, проект которого был создан также гением великого русского итальянца. Участвовавший в дебатах представитель Политического департамента штаб-квартиры НАТО (Брюссель) итальянец Марко Карновале тоже говорил об архитектуре, но - в смысле строительства системы европейской безопасности. В том числе и в регионе Балтийского моря. Его взгляд на роль Североатлантического альянса в обеспечении стабильности созвучен точкам зрения генерального консула США в Санкт-Петербурге Пола Смита и исполнительного директора фонда “Новая Атлантическая инициатива” (Вашингтон) Джеффа Гедмина. Суммируем позицию атлантистов на роль НАТО в современном мире и на продвижение альянса к границам России. Возникший более полувека назад Североатлантический союз предназначался для обеспечения коллективной безопасности стран - участниц альянса в случае крупномасштабной войны с Советским Союзом. Сегодня Брюссель заявляет, что НАТО и Россия больше не являются противниками, что НАТО кардинально реформируется и перестраивается от конфронтации к миротворчеству. Ныне в повестку дня встал вопрос тесного взаимодействия альянса и России для предотвращения современных угроз - распространения ядерного оружия, терроризма, наркотиков, а также для совместного решения экологических и других проблем глобального характера. Пол Смит: “НАТО - это демократический институт для демократических обществ. У нас политика открытых дверей, в том числе и для Российской Федерации”. Правда, по мнению Д.Гедмина, будет непросто переломить негативное общественное мнение россиян по поводу гуманитарной интервенции НАТО в Югославии весной 1999 года, когда для решения межнациональных проблем в Косове альянс нанес ракетно-бомбовые удары не только по военным, но и по мирным объектам. Что касается расширения альянса, то среди наиболее успешно решающих вопросы подготовки к вступлению в НАТО М.Карновале назвал страны Балтии. “Экономическое положение в балтийских государствах вполне хорошее. С точки зрения политической - сформированы демократические общества. Хотя остается открытым вопрос о положении в этих трех государствах Балтии русскоговорящего меньшинства”. По мнению г-на Карновале, включение Балтийских стран в состав альянса не будет означать угрозы для России. “Членство в НАТО для них является решением чисто психологических проблем. Военный потенциал в странах Балтии не будет наращиваться”. Мнение офицера из штаб-квартиры НАТО разделяет исполнительный директор вашингтонского фонда “Новая Атлантическая инициатива” Д.Гедмин: “Балтика для нас - не столько стратегический вопрос, сколько моральный, психологический”. С точки зрения Вашингтона, продвижение НАТО на Восток осуществляется для блага России, так как расширяет зону безопасности и стабильности у ее западных границ. Москва же приближение альянса к границам России расценивает как попытку окружить РФ военно-политическим блоком с вытекающими последствиями. Некоторые политики из балтийских государств, заявив о готовности предоставить территории для размещения натовских арсеналов, подпитывают в россиянах сомнения насчет декларируемых Брюсселем благородных целей расширения альянса. По мнению генерал-полковника Евгения Кондакова, с вступлением стран Балтии в НАТО альянс вплотную приблизится к морским и сухопутным границам России и будет иметь возможность использовать в Прибалтике военную инфраструктуру. (Включение Польши, Венгрии и Чехии в альянс открыло для НАТО возможность использовать расположенные в этих странах 250 аэродромов, 100 позиций для ракетно-зенитных комплексов и 500 складов боеприпасов.) Представитель Министерства обороны РФ уверен, что включение балтийских государств в военно-политический блок будет иметь отнюдь не чисто символическое или психологическое значение. Это затрагивает оборонные интересы России, ломает установившийся в регионе стратегический баланс сил и неизбежно вызовет ответную реакцию Москвы - РФ вынуждена будет наращивать мощь на своих северо-западных рубежах. Безусловно, милитаризация региона отрицательно скажется и на экономических связях России и Эстонии. Сегодня они едва теплятся, а завтра, когда произойдет новый раскол в Европе, экономическое сотрудничество может оказаться совсем замороженным. И тогда - прощайте планы превратить Балтию в мост для взаимодействия России и Евросоюза. Мнение военных мало в чем расходится с точкой зрения гражданских. Советник Департамента общеевропейского сотрудничества Министерства иностранных дел РФ Павел Калмыков считает, что ключевую роль в обеспечении стабильности в Европе должны играть такие международные институты, как ОБСЕ, экспансия же НАТО на Восток неизбежно вызовет наращивание военных потенциалов по обе стороны границы. Не только России, но и странам Балтии придется за счет гражданских статей бюджетов наращивать расходы на оборону. По окончании конференции ваш корреспондент попросил высказать свое мнение организаторов дискуссии. Беседу с Марко Карновале мы начали с просьбы прокомментировать выступление на конференции депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга, одного из руководителей петербургского отделения партии “Яблоко” Михаила Амосова, заявившего о недопустимости вести разговоры о вступлении балтийских государств в НАТО до тех пор, пока там не будут решены проблемы гражданских прав русскоязычного населения. НАТО считает необходимым обсуждать с Россией вопрос членства новых государств, важно учитывать мнение Москвы, сказал М.Карновале. А проблему гражданских прав русскоязычных жителей Эстонии, по его мнению, Таллинн должен решать совместно с Россией. Представитель штаб-квартиры альянса четко дал понять, что при рассмотрении заявки Эстонии на вступление в Североатлантический альянс будет учитываться и положение в ЭР граждан чужого государства и иностранцев. (В нашей республике около 100 тысяч граждан России и около 200 тысяч обладателей серых паспортов.) Брюссель ориентирует Таллинн на решение проблемы в пользу эстонского гражданства. Декан Факультета международных отношений СПбГУ профессор Константин Худолей говорит, что Россия и НАТО вполне могут активно сотрудничать уже сейчас при разрешении Балканского кризиса - в интересах стабильности в этом регионе. Взаимодействие вполне возможно и по другим направлениям, несмотря на острые разногласия сторон по ряду вопросов. Например, некоторые западные страны по-прежнему опасаются нестабильности в России и рассматривают РФ как фактор, создающий проблемы для Восточной и Центральной Европы. Москва же видит в продвижении НАТО на Восток угрозу своим интересам, расширение альянса чревато вытеснением России из европейской политики. Г-н Худолей не исключает того, что НАТО уже в будущем году примет принципиальное решение по трем Балтийским странам. Таким образом, времени для переговоров с НАТО и балтийскими государствами, времени для утряски острых противоречий остается все меньше. Проблемы серьезные, ультимативная форма разговора не поможет, нужен диалог. По словам К.Худолея, диалог как с представителями НАТО, так и Эстонии и ее балтийских соседей будет продолжен. Евгений АШИХМИН. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - НАРВА. |