Дотация на “вилке”

— Нормативная площадь, компенсация за которую предусмотрена законодательством, составляет 18 квадратных метров на человека +15 квадратных метров на семью. После оплаты расходов на жилье у первого члена семьи должно остаться прожиточных денег 500 крон, а у последующих — 400 в месяц. Если ходатайствующий о пособии — одинокий, но площадь его квартиры больше 33 квадратных метров, то в такой ситуации решение за социальной комиссией. По ее решению, компенсировать могут до 51 квадратного метра. Город является посредником между государством, выделяющим деньги на выплату прожиточного пособия, и ходатаем о получении пособия. В текущем году государство выделило 40 миллионов крон, предусмотренных для выплаты. Эта сумма втрое меньше той, что выделялась Министерством социальных дел еще в 98-м году. Для сравнения: в 1998 году государство выделило для выплаты прожиточного пособия 120 миллионов крон, в 1999 году — 94 миллиона, в 2000 году — 64 миллиона, а в текущем и вовсе только 40 миллионов, как уже сказано выше.

— Почему возникла такая «вилка»?

— Потому что до 1 октября прошлого года мы нарушали порядок выплаты населению денег, предусмотренный нормативными актами. Прежний принцип, когда оплата расходов на жилье не должна была превышать 40 процентов от месячного дохода, как я уже сказала выше, не соответствовал требованиям закона. От нового порядка начисления прожиточного пособия, в основном, пострадали пенсионеры — многие из них перестали получать пособие.

Для того, чтобы новая система работала без сбоев, отлаженно, мэрией в момент сокращения административного аппарата было принято на работу 44 социальных работника. Их задача — объяснять людям права и возможности, принимать ходатайства и компенсации. Это содействует укреплению социальной структуры в столице.

Несмотря на то, что по новому порядку прожиточное пособие начисляется значительно меньшему количеству людей, относительно маленькие выплаты в октябре-ноябре прошлого года могут объяснить еще и теплой погодой. А значит, меньшими счетами за отопление. 1 апреля мы подвели итоги по первому кварталу текущего года.

Вот что получилось: нами было выплачено почти 19 миллионов крон прожиточных денег. Для того, чтобы платить пособие во втором квартале, по нашим подсчетам, необходим, как минимум, еще 21 миллион крон. Так что 40 миллионов годовых прожиточных денег закончатся в первом полугодии. Специалисты сейчас ведут расчеты по тем суммам, которые понадобятся во втором полугодии, но уже сейчас можно бить тревогу: с 1 июля решением столичного горсобрания арендная плата за квадратный метр возрастет с 8 до 15 крон. К тому же мы начали платить прожиточные пособия студентам, а это тоже немалые деньги.

— И где вы планируете изыскать нужные суммы?

— Честно скажу: это государственная проблема, это государственные власти, исходя из закона, должны обеспечить людям выплаты. Город здесь выступает только посредником.

— Какая часть города самая бедная? Откуда, в основном, приходят люди за пособиями?

— Из Ласнамяэ. Из почти 19 миллионов крон прожиточного пособия большую часть средств получили жители этого района (7,8 миллиона). Это показательно: значит, именно в Ласнамяэ сосредоточена основная часть социальных проблем столицы. Единственной частью города, где стало больше выплачиваться пособий именно благодаря новому порядку расчета, стал Пыхья-Таллинн. Там люди живут в очень плохих условиях.

Поскольку в Ласнамяэ, Хааберсти и Мустамяэ выплата пособий уменьшилась (вместе с отоплением там квартплата очень большая, а значит, жители получали компенсацию по принципу «плата за жилье не выше 40 процентов от месячного дохода»), то в Пыхья-Таллинне, где квартплаты низкие, жители не получали никаких компенсаций. Квартплата составляла меньше 40 процентов их дохода. По новому же порядку у них после оплаты коммунальных услуг остается меньше 500 крон. А значит, нужно выплачивать компенсацию.

Если смотреть по суммам, то можно сказать, что больше всего денег (34 процента) было выплачено безработным, 27 процентов — семьям с детьми, пенсионерам — 22 процента. В первом квартале текущего года мы получили ходатайства от 9767 семей. В них 17 320 членов. Из них почти 4 тысячи пенсионеров, студентов почти 1700, но самое печальное, что в этих семьях свыше 4500 детей дошкольного и школьного возраста. Теперь посмотрите на количество семей и их состав. Получается цифра примерно 1,7. Но это не соответствует истине. А все потому, что почти все 1700 студентов проходят как одиночная семья. Они-то и уменьшают размер семьи. Кроме того, в столице немало одиноких пенсионеров.

— Госпожа Лейус, а как обстоят дела с единовременными пособиями, которые выплачиваются из городского бюджета?

— По сравнению с предыдущими годами пособия, выплачиваемые нами, возросли в три раза — с 6 до 18, 3 миллиона. И хотя эти цифры невозможно сравнивать с государственными деньгами, но все-таки планка выросла. Все те одноразовые пособия (на лекарственные препараты, путевки в дома отдыха и т.д.) выплачиваются нами исправно.

— Может быть, имеет смысл увеличить прожиточный минимум?

— Увы, город этого сделать не может — это государственная прерогатива. И еще: стоит увеличить прожиточный минимум хотя бы на 10 процентов, то есть на 50 крон, как нам нужно будет изыскивать где-то дополнительно 20 миллионов. Потому что все те, у кого сейчас месячный доход, например, 514 крон (а такие люди не могут рассчитывать на получение прожиточного пособия), будут иметь на него право. Не обойти и пенсионеров, и детей... Словом, пока это невозможно.

Пожалуйста! Спешите делать добро...

— Не одними пособиями ограничивается деятельность социального ведомства столицы. До 9 мая в Таллинне продлится акция «Пожалуйста»...

— Да, благотворительная кампания «Спешите делать добро» дает возможность каждому таллиннцу протянуть руку помощи обездоленным. В Таллинне около 50 000 человек, нуждающихся в помощи. Это многодетные семьи, студенты, безработные, инвалиды и престарелые. Проходящая в эти дни благотворительная кампания организована в помощь как раз этим людям. Как это сделать? Каждый таллиннец может приобрести в крупнейших торговых центрах столицы продукты и товары первой необходимости и отдать их в инфопункт или оставить на кассе, предупредив, что это предназначено для нуждающихся в помощи. Вещи будут переданы отделам социальных дел управ частей города. Социальные работники занимаются распределением пожертвований.

Купить вещи в помощь нуждающимся можно в торговой сети «Примо», «Призма» и «Сельвер». Желающие протянуть руку помощи могут пожертвовать любые вещи или продукты, от печенья до зубной пасты и одежды. Не принимаются только скоропортящиеся товары.

Мы не прощаемся с главным специалистом Департамента социальной защиты и охраны здоровья Людмилой Лейус. Потому что близится лето, а значит, городской департамент усилит работу с детьми. В скором времени мы расскажем о том, какие меры предприняты департаментом, чтобы летом дети из малоимущих семей не были обойдены вниманием, пищей, заботой.

Юри КЮТТ.
Фото Александра ПРИСТАЛОВА.