Закон о табаке, или Нет дыма без штрафа

По новому закону, который был принят Рийгикогу 19 июня 2000 года, утвержден президентским указом номер 875 от 5 июля 2000 года и вступил в силу с 1 января 2001 года, курение запрещено: в учреждениях здравоохранения и учебных заведениях, а также на их территории, в официальных учреждениях и заведениях, на предприятиях торговли, промышленности и обслуживания, в тоннелях, в залах ожидания для пассажиров, в общественном транспорте, в подъездах и на лестничных клетках жилых домов, в общественных местах.

Участвовали в его разработке полицейские чиновники, чиновники сферы здравоохранения, чиновники, занятые защитой потребителя, представители таможенных и налоговых служб, а также представители местных самоуправлений.

По поводу курящего в своем рабочем кабинете президента кто только уже не прошелся. Понятно — официальное учреждение. Но, наверное, если никто там рядом табачным дымом президентской сигареты не дышит, так и греха большого нет в том, что президент, практически всю жизнь курящий, не может отказать себе в лишней сигарете. Хотя, как лаконично сказала нашей газете депутат Рийгикогу Лийа Хянни (она была в числе 62 депутатов, голосовавших за принятие закона): «Перед законом мы все равны, президент тоже». Но как президента штрафовать? Даже представить себе эту процедуру невозможно.

На вопрос, как обстоят дела в суде относительно применения нового закона, председатель Таллиннского горсуда Хелле Сяргава ответила: «Не вижу никаких проблем, почему было бы невозможно применить этот закон». Но это скорее касается тех, кто наживает капитал благодаря нарушениям закона.

А у простых обывателей и запросы, и вопросы другие. Один из таких вопросов, который мучает население после вступления Закона о табаке в силу, касается того, считать ли курение на улице курением в общественном месте? И что вообще подразумевается под этим понятием — общественное место? Подросткам — ясно, курить нельзя нигде, а вот всем остальным где искать соответствующие места? Вопрос без ответа. Требует рассмотрения и уточнения. Явная недоработка.

Среди тех, кто забеспокоился о несоответствии нового закона и статей Административного кодекса, оказались и сотрудники молодежной полиции. Поскольку кое-какие моменты, отмеченные в законе, касаются именно курящих подростков и тех, кто им табачные изделия продает.

Для тех, кто подзабыл, напомним: закон устанавливает наложение штpафа на несовеpшеннолетнего куpильщика или пpодавца табачных изделий несовеpшеннолетнему в pазмеpе до 10 000 кpон.

Но на деле получилось все не так, как планировалось. Вышло по принципу «хотели как лучше, а получилось как всегда». Подростки курить после вступления в силу Закона о табаке меньше не стали, а бояться перестали совсем. Так как штрафы назначаются в прежних, смешных, размерах (в пределах 100 крон), и размер этот недотягивает даже до минимально обозначенного в новом законе (1000 крон). Учителя, усиленно проводившие профилактическую работу со своими учениками в ожидании нового закона, предусматривающего более суровые меры наказания, тоже в растерянности взирают на полицию — где обещанные серьезные наказания? Их нет. Хотя бы даже в чисто воспитательных целях.

А все дело в том, что каждое самоуправление определяет свои санкции и правила наказания нарушителей общепринятых норм поведения. Например, в столице республики право составлять протокол и штрафовать подростков за курение полиция имеет на основании Правил общественного распорядка, благоустройства и содержания собак и кошек в городе Таллинне. Данные правила были утверждены городским собранием 12 июня 1997 года и вступили в силу на территории Таллинна с 1 июля 1997 года. Времени прошло немало, изменения кое-какие в жизни таллиннцев произошли. Но они не коснулись размеров штрафов и порядка их взимания. Все так же, по-прежнему, полиция руководствуется статьей 142 Административного кодекса. А там предусмотрено наказание в виде штрафа до 50 минимальных дневных зарплат. И ни сентом больше. Вот и посчитайте сами. В любом случае до страшной цифры 10000 крон размер штрафа дотянуть не удастся.

Есть еще в Административном кодексе другая статья, за номером 153. Она касается нерадивых родителей. В том случае, если ребенку еще нет 15 лет, штраф назначается родителям как не справившимся с воспитанием своего чада. Но сумма штрафа опять же остается неизменной.

И даже прижать к ногтю продавцов алкоголя и сигарет несовершеннолетним (то есть нарушающих закон) полицейским не всегда удается. Дело в том, что по закону такого продавца необходимо «застукать» на месте совершения противоправных действий. А это сделать не так легко. И получается, что не пойман — не вор. Сотрудники молодежной полиции даже пытались поймать нарушителей с помощью подростков, провоцируя продавцов на действия. Но одобрения со стороны Департамента полиции не получили. А как иначе поймаешь? Не ставить же возле каждого киоска, в барах, в магазинах по полицейскому. Тоже вопрос.

На вопрос, не намечается ли внесение каких-либо изменений и дополнений в Правила общественного распорядка, в горсобрании нам ответили, что пока ни о чем таком конкретного разговора не было. Вопросами внесения изменений и дополнений занимается горуправа. Она же и направляет свои предложения на рассмотрение в горсобрание. Пока не направляла.

Остается надеяться, что вот-вот все-таки направит. И несколькими вопросами у добропорядочных граждан станет меньше.

Любовь СЕМЕНОВА.

P.S. Закон о табаке тем не менее действует. Самый последний и не оставшийся незамеченным скандал случился после субботнего отборочного конкурса эстонских певцов на участие в «Евровидении-2001». Когда объявили результаты и стало известно, что нашу страну будет представлять дуэт Танель Падар и Дэйв Бэнтон, один из победителей, Танель, разволновавшись, автоматически закурил в студии, то есть в офисе, или в общественном месте (понимайте, как знаете). Недоброжелателей вокруг много, телекамера этот момент зафиксировала, телезрители увидели и в газете «Постимеэс» появилась анонимная заметка по этому поводу.

Автор, пожелавший остаться неизвестным, тем не менее своим вмешательством умудрился устроить скандал. Продюсер проекта конкурса «Евровидение» Юхан Паадам в результате получил выговор после 30 с лишним лет безупречной работы. Вот так!