Лужский вектор

В чем причина слабости хозяйственных связей? На этот и другие вопросы отвечают исполняющий обязанности главы администрации Кингисеппского района Александр НЕВСКИЙ (руководитель района Александр Дрозденко находится в отпуске) и старейшина Ида-Вируского уезда Рейн АЙДМА.

Мирные предложения Александра Невского

Наш город в 1999 году заключил договор о сотрудничестве с уездным центром Ида-Вирумаа Йыхви. Есть соглашения и у других приграничных городов. Успешно развиваются связи в области культуры, образования и спорта — это отрадно. Но, к сожалению, в основном контакты ограничиваются гуманитарной сферой, а экономика отстает. Причину вижу в двойном таможенном налоге, сдерживающем оживление торговых отношений. Это вопрос верхов — Таллинна и Москвы, вопрос большой политики. И еще: стремление нашего прибалтийского соседа вступить в Европейский союз мы поддерживаем, это выгодно и нам — Эстония станет мостом для развития экономических связей между Россией и Евросоюзом. Но если наш сосед вступит в военно-политическую организацию НАТО, то, на мой взгляд, тогда на многих проектах экономического сотрудничества можно будет поставить крест.

Тем не менее потенциал для взаимодействия большой, и было бы ошибкой сегодня не использовать его. Этот потенциал обусловлен не только географическим соседством сопредельных регионов, но и состоянием экономики. В Кингисеппском районе динамично развиваются химическая, легкая, пищевая и деревообрабатывающая промышленность. Мы не только финансируем из местного бюджета свои собственные программы, но и подпитываем областной бюджет. Благодаря строительству в рамках федеральной программы морского порта в Усть-Луге нашему городу и району в целом выделяется десятая часть ресурсов, предназначенных на этот проект. Сооружение крупного портового комплекса придало нашему региону второе дыхание: создаются новые рабочие места, строятся жилье и другие социальные объекты.

Но пора оживлять и международные связи в прибалтийском направлении. Мы передали эстонской стороне конкретные предложения. Например, готовы заключить контракт на поставку из Эстонии оборудования для оснащения жилого фонда и других зданий нашего города теплоузлами. Существующая в Кингисеппе система теплоснабжения устарела, она неэкономична и ненадежна, а в эстонской Нарве проблему решили с помощью современной техники, регулирующей подачу в здания тепла и горячей воды.

Жители Кингисеппа, Соснового Бора и других городов готовы отдыхать и лечиться в санаториях Усть-Нарвы, которые сегодня из-за отсутствия туристов пустуют. Но для возвращения россиян в излюбленные места отдыха в Эстонии необходимо упростить оформление виз хотя бы в летний период. Вопрос в компетенции МИД и правительства Эстонии.

Рейн Айдма: Наводим мосты сотрудничества

На встрече в Кингисеппе директор Нарвского колледжа Тартуского университета Катри Райк передала представителю правительства Ленинградской области Юрию Меньшикову предложения, касающиеся сотрудничества в области образования. В Нарвском колледже готовят учителей русского языка и литературы для основных русских школ Эстонии, а в Санкт-Петербургском педагогическом университете им. Герцена накоплен богатый опыт подготовки учителей-словесников. Этот опыт Нарва хочет изучать. Мы готовы сотрудничать с Россией и по программам обмена преподавателями и студентами, а также готовы проводить на базе Нарвского колледжа ТУ и других вузов курсы повышения квалификации для учителей Санкт-Петербурга, Пскова и других городов Северо-Запада. Надеемся, что им будет интересен опыт эстонской педагогики, которая сохраняет лучшие традиции и в то же время стремится осваивать стандарты европейского образования.

А вот в сфере экономического сотрудничества мы пока делаем лишь первые шаги. В чем проблема? Да, есть обоюдное стремление к торговле, но пока сдерживающим фактором являются двойные таможенные пошлины на эстонские товары. Россия будет вынуждена снять эти ограничения после того, как ее примут во Всемирную торговую организацию. Надеюсь, что ждать осталось недолго.

Думаю, что вступление Эстонии в НАТО ничуть не помешает развитию экономических связей. Экономика, взаимный интерес к торговле возьмут свое. Тем более что Северо-Запад России развивается, а значит, этот регион будет искать новых торговых партнеров в Эстонии. И для Ида-Вирумаа российское приграничье — тоже перспективный рынок, который еще предстоит осваивать. Посудите: предприятия Ида-Вирумаа в минувшем году выпустили на экспорт продукции на 3,5 миллиарда крон, но в основном для Западной Европы и США, а доля восточного рынка во внешнеторговом обороте наших фирм не занимает и пяти процентов.

Мы пригласили россиян на международный экономический форум, который проведем в мае в Нарве. Основной темой нарвской встречи станут перспективы привлечения в приграничные регионы инвестиций. Мы должны с нашими российскими партнерами договориться о совместной разработке таких проектов, которые бы получили поддержку Евросоюза. И не забывать о том, что Финляндия — тоже наш общий сосед. Нам легче будет развивать торговые отношения, а также решать экологические проблемы Финского залива, если мы добьемся предоставления региону южная Финляндия — Эстония — Санкт-Петербург и Ленинградская область статуса «треугольника развития». Это откроет доступ к фондам ЕС, к финансированию проектов.

Северные страны и Западная Европа заинтересованы в развитии транспортных коммуникаций, пролегающих через нашу республику и Северо-Запад России. Возникнет необходимость в строительстве объездной дороги в районе Нарвы и нового автомобильного моста через Нарову. Отвечающие европейским требованиям дороги и другие объекты инфраструктуры — ключ к развитию торговли. Все эти темы мы обсудили в Кингисеппе.

Наш комментарий

Слабость приграничных контактов во многом объясняется слабостью соответствующей правовой договорной базы. Точнее, ее отсутствием. Не первый год Москва и Таллинн обсуждают проект межправительственного соглашения о сотрудничестве приграничных территорий, а воз и ныне там. Одна из причин проволочек в том, что у сторон разные подходы к решению проблемы режима пересечения границы жителями сопредельных регионов. Эстония, ссылаясь на требования ЕС, не соглашается вводить предлагаемые российской стороной послабления в режиме. Россия же считает такие льготы необходимыми, поскольку на сопредельных территориях проживает много людей, связанных родственными узами.

Еще в 1992 году тогдашние главы правительств ЭР и РФ Тийт Вяхи и Егор Гайдар заключили договор о свободной торговле, но этот документ по ряду причин остался на бумаге. (Действует транспортное соглашение, открывающее зеленый свет транзитным грузам, в основном нефтепродуктам, но это другая тема.) По словам Юрия Меньшикова, представителя правительства Ленобласти по вопросам сотрудничества с Эстонией, годовой объем экспортных поставок предприятий области составляет один миллиард долларов, при этом на Швецию приходится 60 процентов, на Финляндию — 13, а на соседнюю Эстонию — всего лишь около пяти процентов. По мнению Ю.Меньшикова, не способствует укреплению эстонско-российских контактов и несопряженность программ, в рамках которых ЕС оказывает поддержку приграничным регионам: FHARE для Эстонии и TASIS для России. «Надо синхронизировать обе системы». Ю.Меньшиков поддержал предложение уездного старейшины Рейна Айдма подключить к совместным проектам Финляндию.

Стороны договорились оформить документы, отражающие поставленные в Кингисеппе задачи. Встреча, в которой также участвовали руководители Нарвы, Йыхви, Кохтла-Ярве, Силламяэ, Ивангорода и Сланцев, по единодушному мнению сторон, была весьма полезной.

ЛенинградскаЯ область.

Фото Леонида ФИЛИППОВА.