Совет Европы доволен молодежной политикой Эстонии

Представлявший рапорт в Совете Европы вице-канцлер Министерства образования Мадис Лепайыэ сказал «Молодежи Эстонии», что реакция на документ была достаточно бурной. «В Совете Европы рапорт повлек за собой очень серьезную дискуссию, возникло много вопросов. Были как очень положительные отзывы, так и такие, целью которых было несколько накрутить напряжение. Однако в конце концов было признано, что Эстония может служить примером в большой проделанной работе», — констатировал представитель Министерства образования.

По словам Лепайыэ, первоначальное заключение Совета Европы содержало замечания в адрес Эстонии в связи с нарушением здесь прав национальных меньшинств. Однако анализировавшие рапорт эксперты не смогли привести конкретных примеров дискриминации в области молодежной политики, поэтому из окончательной резолюции это замечание было исключено. Эксперты особо отметили то, что Эстония — одна из немногих стран Восточной Европы, где из года в год проводится последовательная молодежная политика. Присутствовавшие на семинаре финские специалисты добавили, что по сравнению с Румынией, которая не смогла представить адекватных данных о жизни румынской молодежи, Эстония в своем рапорте постаралась быть честной.

Из положительных тенденций последних лет сами авторы рапорта отмечают то, что молодые в Эстонии составляют наиболее экономически преуспевающий класс, где выше уровень и образования, и доходов. По сравнению с началом 90-х годов возросло количество молодых, довольных уровнем образования, полученного в школе. Особенно эти изменения к лучшему заметны у учеников русских школ, из чего Министерство образования сделало вывод, что эта часть учебных заведений Эстонии пошла в гору. Из рапорта также следует, что в последнее время наметилось сближение детей из русской и эстонской общин. Такой вывод был сделан на основании растущего числа русскоязычных детей, считающих себя эстонцами, а также детей, относящих себя к русским, хотя дома их разговорным языком является эстонский.

Отраженные в рапорте недостатки молодежной политики эстонских властей — это малая социальная защищенность молодых семей, где имеются двое или больше детей, трудности с поиском работы у несовершеннолетних, необходимость уделять большее внимание предотвращению роста молодежной преступности и распространения наркомании, а также то, что политическая активность русскоязычной молодежи имеет явную тенденцию к снижению не только по сравнению со своими эстонскими сверстниками, но и на фоне старших поколений.

Усилия эстонских специалистов по работе с молодежью изучавший рапорт финский аналитик Киммо Аальтонен оценил краткой фразой: «Всегда хорошие идеи, но всегда мало денег». Из-за этого, например, пока не удалось открыть достаточное количество центров свободного времени для подростков. Из-за этого многие небольшие населенные пункты вынуждены осуществлять работу с молодежью только через завучей по внеклассной работе местных школ, а те, в свою очередь, часто должны пренебрегать своими прямыми обязанностями ради преподавательской работы на полставки. Впрочем, пока использованы не все из имеющихся ресурсов: например, советники по занятости местных самоуправлений в настоящее время заняты только консультированием безработных взрослых, в то время как в их обязанности могла бы войти и помощь выпускникам школ в выборе будущей профессии.

По словам Киммо Аальтонена, несколько лет назад аналогичный рапорт был опубликован в Финляндии, и это помогло финским министерствам выработать общую гораздо более эффективную молодежную политику. То же теперь надеется осуществить и Эстония. А поскольку изменения в жизни молодого поколения происходят еще быстрее, чем в жизни государства вообще, Министерство образования собирается сделать мониторинг молодежной политики одной из своих постоянных обязанностей.

Фото Александра ПРИСТАЛОВА.