...и карта нового покроя

Новая карта административного деления страны уже зреет в недрах Министерства внутренних дел. На следующей неделе министр Тармо Лоодус должен представить правительству план радикальной административной реформы, по которой с поверхности привычной нам карты Эстонии должны исчезнуть волости с числом жителей менее восьми тысяч.

Газете Eesti Paevaleht министр сказал, что новый покрой карты будет в принципе соответствовать пожеланиям уездных старейшин, которых все-таки удосужились выслушать реформаторы-администраторы, крайние из которых предлагали даже довести административное деление страны чуть ли не до пяти уездов. Пожалуй, только под давлением прессы, не ленившейся предоставлять слово тем, кого непосредственно должны коснуться слияния и передел границ, есть надежда, что в целом удастся-таки прийти к взаимоприемлемому варианту административного кроя. Хотя дело это нелегкое, и многие в нем усматривают даже признаки ущемления демократии и экспроприацию права жителей самостоятельно на местах решать собственные проблемы. Если припомнить самые «горячие» идеи, то это и «Большой Таллинн», стремящийся поглотить «налогоносные» прилежащие волости с преуспевающими жителями. Тут и «Большой Вырумаа», под которую принял предложение стать тамошним старейшиной Роберт Лепиксон.

По последнему варианту министра МВД, местных самоуправлений должно остаться где-то около сотни. Правда, министр говорит о некоторых исключениях, обусловленных как плот-
ностью заселения территорий, так и их географическим положением. Например, острова.

Перекрой границ пойдет явно не без пограничных споров. Там, где они окажутся острей всего, предполагается провести референдумы. Под это дело министерство даже внесло в свой бюджет строку расходов в количестве двух с половиной миллионов крон. Исследования, похоже, предстоит провести в каждом десятом местном самоуправлении.

По предложениям Лоодуса, картографы уже занялись вычерчиванием внутренних административных границ, хотя в деле подобных реформ границы — последнее, что может беспокоить. При мягком варианте осталась бы половина от существующих волостей, и значит, споры были бы менее острыми, а перемены менее болезненными, вся реформа пошла бы слаженней.

В феврале после представления варианта МВД начнется второй круг обсуждений административного передела. До нового года план реформы был обсужден в подавляющем большинстве (90 процентов) волостей и городов, при этом против любых перемен высказалось каждое пятое самоуправление.

На сегодня в Эстонии насчитывается 247 местных самоуправлений. 68 из них готовы к административно-территориальным нововведениям, 42 в принципе с ними согласны, остальные или абсолютно против, или требуют для себя исключения, или еще не определили собственного отношения к реформе.

О желании изменить очертания собственных границ заявили Пылвамаа, Йыгевамаа и Валгамаа, но, как полагают специалисты, эти волости в конце концов будут поглощены более крупными административными единицами. В то же время остается вопрос: с чем сливать, например, остров Хийумаа? И стоит ли объединять Сааремаа с Ляэнемаа? Как решится головоломка, узнаем скоро, поскольку центральной власти очень хочется, чтобы к выборам 2002 года в стране осталось не 247 местных самоуправлений, а 82.

Т.А.