|
|
|
Евросоюз и мифы
Общественное мнение играет важную роль. Появляются и мифы как о самом механизме расширения ЕС, так и о последствиях увеличения числа участников экономического сообщества. «Нас потопит огромное количество иммигрантов», — опасаются в некоторых странах ЕС. «Мы все будем страдать от роста организованной преступности». «Мы потеряем наши рабочие места, так как промышленность переместится в более бедные страны Центральной и Восточной Европы с дешевой рабочей силой. Мы потеряем национальную культуру и традиции». Попытаемся сопоставить две стороны одной медали — некоторые мифы и действительность, причем сопоставить и с ситуацией в нашем регионе. Дело в том, что и наш обыватель порой бывает в плену слухов, касающихся не только процессов в ЕС, но и ситуации в Ида-Вирумаа, где после расширения Евросоюза пройдет восточная граница этого сообщества. Миф: Поток мигрантов, например, из Польши и из стран Балтии хлынет в государства Западной Европы. Якобы есть угроза конкуренции из-за наплыва дешевой рабочей силы, угроза понижения зарплаты и повышения налогов. Реальность: Исторический опыт показывает, что миграция в определенных масштабах благотворно влияет на экономику. Например, Германия ежегодно нуждается в большом количестве рабочей силы. Самое большое число устроившихся на работу в ФРГ прибыло из Югославии и Турции. В то же время не наблюдалось массовой иммиграции из Испании в Германию или из Португалии в Германию и Францию. Надо ли опасаться Ида-Вирумаа и Эстонии в целом «утечки мозгов»? Попробуем разобраться. На сегодня «китами» ЕС являются не только единые таможенные налоги, свободное перемещение товаров и услуг, но и свободное движение рабочей силы. Гражданин ЕС может без помех выехать в любое государство сообщества и работать там без специального разрешения. Ему гарантирован в других странах ЕС и трудовой стаж. Но сейчас в ЕС вызвало дискуссию предложение канцлера Германии Герхарда Шредера ввести семилетний мораторий на свободное передвижение рабочей силы из государств, которые будут приняты в Евросоюз. Эта идея обеспокоила страны Балтии. В Эстонии мнения неоднозначные. Одни считают, что введение семилетнего переходного периода для стран-новичков ЕС невыгодно самому сообществу: запрет подтолкнет к развитию нелегального рынка труда. Другие полагают, что временное ограничение будет даже выгодно Эстонии: притормозит «утечку мозгов». Третьи опасаются, что барьер будет установлен Западом только для малоквалифицированной рабсилы, а спецов Запад все равно постарается переманить из Эстонии. Как бы ни развивались события, Северо-Востоку придется решать свои проблемы. По официальным данным, за минувший год число безработных в регионе возросло на одну тысячу и составляет более двенадцати тысяч человек. Две трети «лишних» людей — в трудоспособном возрасте от 25 до 50 лет. За год около 450 выпускников школ и профтехучилищ зарегистрировались в центрах занятости. Ситуация диктует необходимость разработки региональной программы создания новых рабочих мест, причем одним из ее приоритетов должна быть молодежная политика. Рост безработицы вызывает кризисную ситуацию, а ведь в перечне требований ЕС к претендентам на вступление в союз — стабильное развитие регионов. Миф: С расширением ЕС расширится и поле деятельности для торговцев наркотиками и оружием, прозрачные границы не будут помехой терроризму. Базирующиеся в странах Центральной и Восточной Европы криминальные организации еще дальше распространят свое влияние на Запад. Реальность: Это правда, что у криминальных групп может появиться шанс расширить сферу влияния, но ведь включение новых государств в ЕС обеспечит дополнительные механизмы для борьбы с международной преступностью. Будет развиваться сотрудничество между правоохранительными службами Евросоюза. Такие организации, как Интерпол, станут равной поддержкой и для вновь принятых стран. Вновь перенесемся в нашу республику. Говорят, что некоторых инвесторов отпугивает имидж Нарвы и региона Ида-Вирумаа как «криминальной зоны», а это тормозит приток капиталов и развитие Северо-Востока. Но обратимся к данным Департамента статистики. За минувший год еще нет цифр, что касается 1999 года, то в расчете на десять тысяч жителей в Ида-Вирумаа было совершено в два раза меньше преступлений, чем в некоторых других промышленных регионах республики, занимающих в сводках верхние строчки по этому показателю. Конечно, данный факт отнюдь не говорит о том, что полиция Ида-Вирумаа может почивать на лаврах и что, например, распространение наркотиков отнюдь не является угрозой для молодежи Северо-Востока. Миф: Дешевая рабочая сила в новых государствах ЕС переманит западную промышленность на свои территории. Инвесторы из Японии, США и других стран отвернутся от Западной Европы. Существующие рабочие места будут потеряны, а новые так и не будут созданы. «Ветераны» ЕС потеряют, а новички выиграют. Реальность: Западный бизнес уже неплохо обосновался в Центральной и Восточной Европе. Уже налажена торговля с бывшими соцстранами. Экономика в этих государствах будет расти благодаря большей безопасности для иностранных инвесторов. Получит дополнительный импульс международная торговля, а это положительно скажется и на западном рынке занятости. Конечно, возрастет конкуренция, но расширение границ рынка подстегнет фирмы создавать конкурентоспособную продукцию, повышать качество. То, что некоторые крупные инвесторы уже сделали свой выбор, говорит и опыт Нарвы. Пять лет назад шведская фирма из Буроса стала владельцем самого большого в Эстонии предприятия легкой промышленности — «Кренгольмской мануфактуры».Чуть позже датская компания A.P. Moller Group купила бывший машиностроительный завод «Балтиец». Американский инвестор готовится стать совладельцем «Нарвских электростанций». Мифотворцы всегда в своем любимом жанре, но у рынка свои законы.
Ольга СОКОЛОВА, |
|
В 1993 году в Копенгагене Европейский союз пообещал, что государства из Центральной и Восточной Европы смогут войти в ЕС, если будут соответствовать определенным критериям. Затем несколько стран, в том числе и Эстония, были отобраны для переговоров. Так пять лет назад мы оказались на пути в Евросоюз.