С переходом председательства в Европейском союзе от Швеции к Бельгии расширение ЕС переместилось в списке приоритетов страны-председателя с третьего на последнее, шестое место. Основной задачей Брюсселя во второй половине 2001 года станет подготовка к вводу в обращение евро.
Первое, что бросается в глаза в программе бельгийского председательства в ЕС, — это сосредоточенность Брюсселя на внутренней политике Евросоюза. В первой шестерке задач, которую, собственно, и можно считать приоритетной, с внешним миром связан только один вопрос — расширение. Причем и это напоминает скорее дипломатический жест. Если при шведах о расширении говорили серьезно и конкретно, то теперь упоминание о нем сопровождают преувеличенно сверкающие улыбки и фразы: «И, конечно!.. И наконец!..» А общая картина весьма напоминает представление публике значительного, но совершенно неинтересного гостя, которого и не упомянуть нельзя и удобоваримо сервировать сложно. Кроме того, в Эстонии нет посольства Бельгии. Посол Луи Моро постоянно базируется в Хельсинки. Не стоит забывать и про то, что расширение было включено в бельгийский «хит-парад» в последнюю минуту. Не исключено, что только потому, что отсутствие этого пункта на данном этапе и впрямь стало бы сенсацией.
По словам министра иностранных дел Эстонии Тоомаса Хендрика Ильвеса, эстонским приоритетом на время бельгийского председательства будет закрыть все запланированные 7 переговорных глав и добиться прогресса по проблеме установленного ЕС для кандидатов семилетнего переходного периода в области свободного движения рабочей силы. «Возможно ли это, я не знаю, но надеюсь, что мы справимся», — добавил министр. Три страны, Швеция, Дания и Ирландия, уже готовы открыть свои границы для работников из Эстонии сразу после расширения. О своем принципиальном согласии сообщила и Голландия.
Россия на этот раз в число приоритетов страны, возглавляющей ЕС, не попала. Правда, как заверил Луи Моро, этой стране как будущей соседке Евросоюза будет по-прежнему уделяться повышенное внимание. Произошедшее во время шведского председательства общее потепление сменится более практической работой. На октябрь намечен саммит ЕС — Россия. Перед ним Бельгия должна предложить детальный план развития общей стратегии двух сторон. Сейчас этот план только разрабатывается, однако, по словам бельгийского посла, двумя основными вопросами в нем будут экономические отношения и статус Калининграда после расширения.
И все же то, будут ли оба упомянутых нами плана претворены в жизнь, пока под большим вопросом. Не по злому умыслу Брюсселя. И даже не потому, что Бельгия находится в самом сердце ЕС, так что проблема расширения и отношений с Россией ей не настолько близка, как Швеции. Просто Бельгии может элементарно не хватить сил и времени на внешнюю политику. На ее плечи выпало тяжелое бремя — подготовить европейцев к вводу в наличное обращение общеевропейской валюты. Это будет первый случай, когда Европейский союз войдет в жизнь своих граждан в виде чего-то, к чему действительно можно прикоснуться. От того, как европейцы примут банкноты, украшенные изображением самых знаменитых европейских мостов, будет зависеть не только стабильность самой евровалюты, но и то, станет ли она мостом через пропасть между институтами ЕС и его гражданами.
