Такая правильная власть

Когда владельцы «плачут»

Что вдруг, уважаемые читатели, Таллиннская мэрия с начала нынешнего года активно пытается пробить через горсобрание повышение разрешенного предела цены квадратного метра для договоров найма жилья в домах собственников? Сейчас для всех действует предельная цена 8 крон за 1 кв.м. А мэрия убеждает депутатов либо вообще снять ограничения, либо — на худой конец — установить 15-20 крон. Чего они стараются? Других забот у них, что ли, нет? Бюджет трещит, угроза недоверия для мэра не снята, а власть городская тратит время и силы на протаскивание решения, от которого городской казне ни холодно ни жарко, но несколько тысяч горожан (оказавшихся заложниками возврата жилья бывшим собственникам) лишатся последней соломинки, удерживающей их в нынешних квартирах.

Причина понятна: по закону нельзя пересматривать цену найма жилья в течение 5 лет. Сейчас как раз предстоит массовое перезаключение договоров (потому что пик возврата собственности и заключения действующих договоров найма пришелся на 96-97-й годы). Вот и стараются городские чиновники в пользу домовладельцев, не стесняясь демонстрировать, что в естественном конфликте интересов жильца и домовладельца они явно на стороне последнего. На депутатов льется водопад слез «несчастных «реституированных» собственников, не способных «свести концы с концами» в удовлетворении запросов «алчных» съемщиков жилья. Но что-то не приводится примеров, когда собственник дома, получивший его в подарок вместе с жильцами, от дома отказался. Как нет примеров, чтобы домовладельцы предложили квартиронанимателям повысить плату за наем в целях ремонта квартир с одновременным продлением срока действия договора найма (такую возможность предусматривает закон). Зато примеров наглого — с использованием подлых методов давления и применением талантов сильных юристов — выдавливания в никуда нанимателей квартир полным-полно. И если депутаты поддержат интересы меньшинства против большинства, несостоятельных жильцов быстренько выпрут, логично завершив тем самым допущенную при реституции собственности несправедливость.

Шанс в пользу бедных

Тормознуть решение таллиннской правящей коалиции может новичок в ней — группа депутатов от ОНПЭ (Объединенной народной партии Эстонии). Партия, по своим программным документам исповедующая ценности социальной справедливости (то есть «левая» партия), воспользовавшись ситуацией, сложившейся в политической игре эстонских партий, вошла в чуждую ей по социально-экономическим взглядам коалицию, чтобы реально помочь своим избирателям. И жизнь сразу подкинула такой случай. Правление партии обсуждало тему повышения предела квартплаты по договорам найма и сочло его неприемлемым, поручив своим депутатам в Таллиннском горсобрании такого решения не допустить. Вообще, пока коалиция правых партий нуждается в голосах ОНПЭ в борьбе за выживание на властном Олимпе, «народникам» надо пытаться решать максимальное число проблем в пользу своих избирателей: людей труда, живущих на зарплату, и представителей малого бизнеса.

Особенно тяжело в последние годы пришлось как раз малым предпринимателям. Их с помощью республиканских и городских властей «крупняки» теснят по всему бизнес-фронту. У всех в памяти наезд на малые таксофирмы; с начала года городские власти собираются вести широкую кампанию по ликвидации малой розничной торговли (не имеющей разрешительной лицензии ценой в пять тысяч крон ежегодно). С введением новых санитарных норм малой торговле придет конец.

А чего стоят разговоры о нехватке средств для облегчения груза постоянно растущей квартплаты для пенсионеров или сохранения цен на городском транспорте при том, что таллиннская власть не пользуется правом поднять земельный налог в тех центральных зонах города, где расположены здания банков, дорогих магазинов и новостроящихся квартир для богатых? Закон разрешает двигать земельный налог пропорционально росту рыночных цен на землю. В центре города эти цены за последние два года рванули вверх почти на порядок, а земельный налог в престижных районах по нынешним временам «не просто смешной, а очень смешной».

К сожалению, у городских властей нет других реальных источников роста доходов местного бюджета, но с пониманием относиться к заботам малого бизнеса (пускай даже ценой некоторого замедления темпов наведения лоска в городе) мэрия может. Для этого необходимо соблюдать одно правило: при принятии любых решений следовать принципу «не навреди» по отношению к малообеспеченным городским жителям и малому предпринимательству.

Реально ли полевение власти?

Говорят, без финансовой поддержки выборы не выиграть, а кто из предпринимателей станет финансировать политиков, собирающихся «отнимать и делить» через налоговую систему? Это примитивное представление о соотношениях капитала и политических сил. Во-первых, любая самая правильная власть все равно занимается тем, что отнимает и делит. Нынешнее видимое равенство налоговой нагрузки на самом деле льготно по отношению к финансовому капиталу и рантье, но ложится тяжелым грузом на реальный сектор экономики и доход, получаемый в виде оплаты за труд. Так что далеко не факт, что социально ориентированная экономическая политика не получит поддержки бизнеса. И потом, рано или поздно нравственно выверенная социальная позиция получает широкую электоральную поддержку. Есть опыт Польши, Венгрии, недавний феномен Молдавии.

Сейчас ОНПЭ сдает нелегкий экзамен на последовательность своих позиций и верность им депутатов от партии в городском собрании. Мне не довелось читать окончательного текста коалиционного договора, но совершенно понятно, что рассматривать его можно с двух позиций: как средство достижения целей партии, продекларированных ею во время выборов и получивших поддержку избирателей, или как самостоятельную ценность, позволившую группе партийцев получить должности в городских властных структурах. Будем реалистами и отдадим должное непростой ситуации выбора, которая на протяжении ближайших двух лет будет постоянно возникать перед этими людьми. Правление партии отдает себе отчет в сложности обстановки и понимает, что сегодня решается место партии на следующих выборах.

Обсуждение вопроса по поводу повышения квартплаты для несправедливо обделенных жителей «реституированных» домов это показало. Правление четко определило позицию в социально-политической борьбе, понимая, что «честность умирает, когда продается». Даст Бог, хватит сил и дальше ставить во главу угла интересы избирателей. И тогда в комплоте с другими левыми силами на следующих выборах удастся сменить власть, откровенно и постоянно пренебрегающую интересами большинства.

Но жизнь вскрывает еще одну проблему: надо понимать эти интересы. Отнюдь не считаю, что все в нынешней властной элите денно и нощно думают, как отстаивать интересы богатых. Там есть немало порядочных и, возможно, неподкупных людей. Их беда в незнании реальных проблем и неумении видеть экономические взаимосвязи.

Казалось бы, например, что плохого в превращении открытых уличных рынков в секционную торговлю в современных торговых центрах? Скажем, недавно прикончили фанерно-дощатый рынок за фанерным же комбинатом. За остатками цеховых стен встало вполне современное здание, собственники которого обречены, скорее всего, на скорое банкротство, так как массовый покупатель ушел. Арендная плата удорожает товар. И нет там более мелкого перекупщика с его ценовой игрой на понижение. Конечно, рынки, где вместо прилавка газетка, прижатая по углам камушками, не вписываются в создаваемый образ столицы. Но они кормили сотни челноков и отвечали покупательной возможности своих постоянных клиентов.

Сытый голодного, как известно... А чиновники у нас сытые. Потому требуются специальные процедуры проверки решений на их безболезненность для малого бизнеса и небогатых слоев горожан. Не создание очередной комиссии, а скрупулезный зондаж и оценка возможного результата потенциальными жертвами внешне эффектных решений.

Созданием таких механизмов также, очевидно, должна заняться партия, претендующая на участие во власти.

Фото Александра ПРИСТАЛОВА.