Крестики-нолики по-депутатски

День выбора

День обновления полномочий руководящего состава парламента был ознаменован рекордной за последнее время явкой — на месте к моменту голосования оказались 98 депутатов из 101. Рутинная, в общем-то, процедура выборов вызвала некоторое оживление сменой лидера, на которую за несколько дней до голосования пошла Центристская партия. Место кандидата от оппозиции занял Пеэтер Крейцберг, и он сменил на посту вице-спикера Сийри Овийр.

Дальше все прошло как по маслу. Спикером вновь был избран Тоомас Сави, статус его первого зама по числу полученных голосов сохранил за собой Тунне Келам. А новобранец Крейцберг стал рядовым вице-спикером. Примечательно, что треть депутатов парламента фактически в голосовании не участвовала, опустив в урну для голосования девственно-чистые бюллетени, без единого крестика напротив фамилий кандидатов.

Выборы руководства парламента, наверное, заслужили бы обычного упоминания в новостной хронике и не более того, не стой законодатели перед выборами президента Эстонии, которые назначены на конец августа этого года. И не являйся все три члена парламентского руководства наиболее вероятными претендентами на этот пост от своих партий. И еще одно. В канун выборов спикера и его заместителей в очередной раз проявились разногласия — похоже, весьма серьезные — внутри крупнейшей оппозиционной партии, решившей выдвинуть в вице-спикеры Пеэтера Крейцберга. Выборы парламентского руководства можно расценивать как своего рода генеральную репетицию выборов президента. О том, что каждый из трех избранных метит в главы государства, свидетельствует заявление, сделанное на пресс-конференции вскоре после их избрания. Все трое сошлись в одном: свое нынешнее положение они не будут использовать в целях ведения агитационно-пропагандистской предвыборной кампании. Воздержаться от этого, кстати, не так уж сложно, хотя бы потому, что все будет зависеть не от популярности того или иного из трех вероятных претендентов на высший государственный пост, а от того, как и что решат стоящие за ними партии. Это — во-первых. Во-вторых, о какой агитационной кампании можно говорить всерьез, если, в конечном счете, число избирателей ограничивается одной (если президент будет избран в парламенте) или тремя (если — в коллегии выборщиков) сотнями голосующих. В любом случае все будет решаться на уровне партий и зависеть от того, какая партия с какой сблокируется при выдвижении своего кандидата.

Кандидаты на паях

Поскольку при выдвижении кандидата в президенты на парламентском уровне каждому требуется поддержка 21 депутата, число претендентов на апартаменты в Кадриоргском дворце ограничивается 4 соискателями. Чисто однопартийный мандат при нынешней расстановке сил имеет только Центристская партия, имеющая 28 депутатов. «Исамаалийт», Реформистская партия и умеренные имеют 18, 18 и 17 мандатов соответственно. Следовательно, они могут на паях предложить 2,6 кандидата на пост президента. Недостающие до трех целых 0,4 кандидата им не даст даже союз с коалиционниками, имеющими 7 мест в парламенте. Правда, в активе в «Исамаалийт» голос депутата-одиночки Сергея Иванова, и не исключено, что к реформистам примкнет «единоличница» Иви Ээнмаа. В таком случае мы получаем искомые 63 голоса, достаточные для того, чтобы правящая коалиция выставила трех претендентов. Оппозиции тогда придется довольствоваться оставшимися 38 голосами, из которых 28 принадлежат центристам и 5 — русской фракции, в рядах которой теперь нет Сергея Иванова.

Эксматрикуляция Иванова

Исключение последнего из состава русской фракции стало небольшим скандальчиком минувшей недели. Сам по себе вывод депутата вполне закономерен. Вопрос о членстве Иванова в Объединенной народной партии и фракции соответственно следовало поставить уже после того, когда он только заявил о создании своей Русско-Балтийской (или — наоборот) партии, фактически являющейся политическим образованием, облагодетельствованным правящей коалицией. Не будь за спиной Иванова такой поддержки, ему вряд ли сошли бы с рук программные заявления новой партии, идущие вразрез с основами государственной политики в вопросах языка и гражданства. Эти положения являются незыблемыми, и на приверженности этим принципам, как на Библии, присягают все новые правители Эстонии. Иванов и его единомышленники на учредительном съезде партии, проходившем, кстати, в зале Дома Братства черноголовых, престижном, но пригодном скорее для официальных приемов, нежели для проведения рабочих собраний, заявили о таких целях своей новообразуемой партии, как отмена всех цензов при получении гражданства и придание русскому языку официального статуса. Пресса и власти, обычно поднимающие жуткий крик при таких посягательствах на святая святых эстонской национальной государственности, обошли сей выпад либо молчанием, либо ограничились обычной констатацией. Причина ясна. Революционные заявления были скорее всего согласованы с официальным Тоомпеа. И по сути они ничего, кроме популистской приманки для легковерных сторонников новой партии, не представляют. Поражает также скорость, с какой новой партии удалось пройти процедуру регистрации. Этой скорости могут позавидовать даже многие эстонские партии, на основы основ не посягающие.

Короче, принадлежность Иванова к русской фракции уже довольно продолжительное время была чисто формальной. А уж после создания и регистрации им своей партии и подавно, так как к списку ОНПЭ, по которому он прошел в парламент, наш депутат уже никакого отношения не имел.

Тем не менее, не совсем понятно, почему фракция решила вывести Иванова из своего состава именно на минувшей неделе и именно в тот день, когда его не было не только в Таллинне, но даже и в Эстонии. Приняв решение исключить Сергея Иванова из состава фракции, русские депутаты и Объединенная народная партия Эстонии, в частности, дали повод для упреков в том, что сделали они это в отсутствие самого Иванова.

Старты и фальстарты

Однако вернемся к выборам президента. Полномочия Леннарта Мери истекают. Он больше баллотироваться на этот пост не будет. Не будет и его постоянный соперник Арнольд Рюйтель.

Здесь, кстати, уместно привести статистику их соперничества. На состоявшихся 20 сентября 1992 года первых и единственных прямых выборах Рюйтель получил 41,77 процента голосов избирателей. Мери — 29,52. Это всего лишь на шесть процентов больше, чем у третьего кандидата - американца Рейна Таагепера. Поскольку ни один из кандидатов не перешагнул через 50-процентный барьер, голосование продолжилось в парламенте, которому предстояло сделать выбор уже только между Рюйтелем и Мери. Поскольку в том составе законодательного собрания решающий перевес был на стороне партии «Исамаалийт» и ее союзников, избранным оказался Леннарт Мери (59 голосов «за»). Рюйтель получил 31 голос, 11 бюллетеней были признаны недействительными. Эта гарантированная победа в парламенте на фоне поражения на единственных прямых выборах продолжительное время тяготила Леннарта Мери. И при всяком удобном случае он заявлял о том, что, несмотря ни на что, он считает себя президентом эстонского народа, хотя и проголосовало-то за него менее трети всех тогдашних избирателей. Сегодня, пожалуй, этот процент был бы и того меньше, так как состав электората за прошедшие годы несколько изменился за счет обретения эстонского гражданства несколькими десятками тысяч лиц некоренной национальности. Да и симпатии коренного населения за это же время претерпели кое-какие метаморфозы, особенно на фоне ряда экстравагантных выступлений и поступков президента как на родине, так и за ее пределами. Перечислять все — от скандального призыва к зарубежным соотечественникам «давить» на своих парламентариев в вопросах расширения НАТО до запрета полетов над своей частной резиденцией и строительства к ней суперавтотрассы — нет смысла. Хотя упоминания заслуживает преданная недавно огласке очередная президентская задумка. Оказывается, был подготовлен проект пристройки к Кадриоргской резиденции, так как главе государства, оказывается, негде устраивать приемы и размещать высоких гостей. Слава Богу, запрет на перестройку наложили стражи памятников архитектуры. Резиденция останется нетронутой. Но зато появилась опасность, что дом для размещения очень важных персон будет поставлен между дворцом и находящимся в паре сотен метров от него домиком Петра Первого. Избрание президента Мери на второй срок в 1996 году также было не безоблачным. В парламентских турах он так и не набрал искомого большинства голосов (в первом голосовании — 45, во втором — 49). Его соперник Арнольд Рюйтель оба раза получил по 34 голоса. В коллегии выборщиков Мери смог одержать верх лишь с пятой в общей сложности попытки. Он получил 196 голосов и опередил Рюйтеля на 70 голосов. Всего же в голосовании участвовали 370 человек. То есть перевес президентского мандата был равен 11 голосам. Проходной балл был преодолен с запасом менее чем в три процента.

Чьи в президентском лесу шишки

Сегодня трудно сказать, идет, или не идет президентская предвыборная кампания. Поступающие в прессу сообщения скорее дезориентируют обывателя, нежели дают адекватное представление о ней. Время от времени мы узнаем о том, что такая-то партия на таком собрании решила поддержать кандидатуру того или иного кандидата. Кандидатов — легион. При этом забывается одно. Это ведь собрания региональных партийных организаций, и в целом их решения носят, скажем так, рекомендательный характер. Последнее слово — за партийными съездами или собраниями уполномоченных представителей всех организаций. Но и это еще не все, так как из сказанного выше ясно, что официальный статус кандидат получит лишь после того, как соберет в поддержку своей персоны подписи не менее чем 21 члена парламента. Последние же, повторимся, будут руководствоваться партийными интересами и установками, а не личными симпатиями или антипатиями.

При всей скромности и локализованности стенами парламента президентская гонка не лишена некоторой нервозности. Эта нервозность приводит, выражаясь спортивной терминологией, к фальстартам некоторых потенциальных соискателей места в Кадриорге.

Во всяком случае, ничем иным нельзя объяснить причину схода с дистанции Сийри Овийр. Будучи вполне реальным претендентом на пост вице-спикера, который она до сих пор и занимала, госпожа Овийр решила чуток опередить события и заявила о том, что будет баллотироваться от своей Центристской партии на пост президента республики. И поплатилась. Ни вице-спикерства сейчас, ни президентства в будущем. Такое, как правило, не прощается. В партии Сависаара, где очень многое построено на жесткой дисциплине, — тем более.

Впрочем, в случае с Овийр и ее заменой на Пеэтера Крейцберга усматривается не только и не столько предвыборная нервозность, сколько обострение внутрипартийных противоречий и усиление противостояния лидеру Сависаару. Зная Овийр как человека весьма выдержанного и расчетливого, несмотря на принадлежность к слабому полу, излишней эмоциональностью не страдающего, можно скорее предположить, что ее «опрометчивый» шаг был следствием выражения недовольства действующими внутри партии правилами и особенно авторитарным стилем, присущим Сависаару. Кризисы внутри Центристской партии бывали и прежде. Последний, самый ярко выраженный привел к тому, что от нее несколько лет назад откололась заметная часть, и она образовала Партию развития во главе с Андрой Вейдеманн, бывшим министром народонаселения. На выборах в 1999 году эта партия получила 1854 голоса (0,34 процента). Она замыкала список партий, который возглавили центристы (23,4 процента голосов избирателей).

Несмотря на столь заметное представительство в парламенте, центристам, похоже, на долгое время уготована роль вечных оппозиционеров. Поэтому их кандидату вряд ли светит президентство как на выборах этого года, так и через пять лет. Впрочем, у Сависаара, еще при перезахоронении праха Константина Пятса четко давшего понять, кто по праву должен стать его преемником, есть еще несколько лет в запасе. Кстати, именно Сависаар в бытность премьер-министром дал путевку в жизнь Леннарту Мери как политику. Он вопреки всем возражениям тогдашнего Верховного совета назначил Мери министром иностранных дел. Нынешний президент Эстонии имеет еще отличительную черту: он ни разу не избирался в эстонский парламент.

Александер ЭРЕК.