Образование без тупика

19 марта в гостинице «Олимпия» открылся двухдневный международный семинар «Равновесие между экономикой и социальным развитием», организованный целевым учреждением «Реформа профессионального образования Эстонии». В этом мероприятии, посвященном очередному этапу интеграции Эстонии в Европейский союз, приняли участие премьер-министр Март Лаар, министр образования Тынис Лукас, министр экономики Михкель Пярноя и министр социальных дел Эйки Нестор. Европу и другие страны представляли член Европейской комиссии ЕC Анна Диамонтупулу, национальный консул Ирландии по целевому выделению средств Синтия Дин, посол Ирландии Джеройд О`Бройн, представители посольств Италии, Норвегии, Швеции, Германии, Дании, России, Финляндии, различных организаций Латвии, Литвы, Финляндии. С эстонской стороны в семинаре приняло участие руководство профессиональных школ и вузов Таллинна, Кохтла-Ярве, Курессааре, Тарту, Нарвы, Лууа, Ряпина, Балтийского судоремонтного завода, АО «Норма», АО Elcoteq Tallinn, Geomedia OU, различных министерств, ведомств, комиссий и департаментов.

Премьер-министр Март Лаар, открывший семинар, в своей речи отметил, что в 1999 году Эстония познакомилась с таким интересным аспектом рыночной экономики, как «фаза экономического упадка». К жителям страны пришло понимание того, что экономика не может всегда оставаться стабильной. Сопутствующие кризису проблемы навели на мысль провести инвентаризацию многих сфер жизни страны, в том числе системы образования, проверить, может ли она быстро реагировать на экономические изменения. На сегодняшний день выясняется, что нет.

Чтобы достичь этого, считает премьер-министр, необходимо, чтобы система образования сохраняла присущие ей ценности и в то же время не была тупиковой. В идеале каждый житель Эстонии должен знать, что у него есть свобода выбора и он в любой момент может изменить сферу деятельности. Министр образования Тынис Лукас в своем докладе согласился с М.Лааром, отметив, что система образования должна сохранять традиционные ценности и в то же время удовлетворять нужды экономики.

В рамках семинара состоялось подписание дружеского соглашения между Эстонией и комиссией Европейского союза в сфере занятости населения. Министр социальных дел Эйки Нестор и член Европейской комиссии по занятости и социальной защите населения Анна Диамонтупулу подписали в первый день его работы документ, в котором содержится оценка состояния рынка занятости в Эстонии. Это необходимо для того, чтобы показать, насколько система рынка труда государства — кандидата в ЕС (в данном случае Эстонии) готова к проведению в жизнь европейской стратегии занятости.

В документе дано обозрение экономического положения и рынка труда Эстонии с 1989 по 2000 год, перечислены законодательные возможности, а также проблемы рынка труда, нужды определенных сфер (в частности образования, налоговой системы, политики занятости, региональной политики).

Одной из главных проблем Эстонии, с точки зрения Европы, является высокий уровень безработицы – 14,2 процента (данные на IV квартал 2000 года). Сравнительно высокий уровень образования не соответствует требованиям рынка труда. Не решены пока и региональные проблемы: высокий уровень безработицы в Ида-Вирумаа и на Юго-Востоке Эстонии. В качестве позитивных моментов развития Эстонии документ указывает на разработку системы страхования для безработных и наличие программы деятельности на рынке занятости. Все это создает хорошие предпосылки для внедрения в жизнь европейской стратегии занятости.

В подписанном соглашении содержатся и рекомендации по поводу того, что нужно делать, чтобы изменить положение на рынке труда Эстонии к лучшему. Основной акцент, считают европейские эксперты и эстонские специалисты, нужно делать на образование, курсы повышения квалификации и переобучение. Особое внимание необходимо уделять молодым, которые должны иметь возможность найти работу после получения образования. По сравнению с другими государствами, написано в документе, расходы на поддержание определенных статей политики рынка занятости у Эстонии меньше.

Необходимо также создавать условия для увеличения конкурентоспособности «групп риска» на рынке труда. К ним относят инвалидов, молодежь, пожилых людей, долгое время не работающих людей, людей со средним образованием, не владеющих эстонским языком. Важно повышать качество обслуживания и работы Департамента рынка труда. Создавать равные возможности и уделять большее внимание занятости женщин. Развивать социальный диалог на всех уровнях: государственном, экономическом и предпринимательском. Готовиться к освоению ресурсов Европейского социального фонда и создавать необходимые для этого институционные структуры. Пока материальные возможности Эстонии ограничены, обращать особое внимание на группы риска и кризисные регионы.

Подписание этого документа, заметил Э.Нестор, дает основу для хорошего двустороннего сотрудничества в области разработки стратегии в сфере занятости населения Эстонии. Правда, этот документ пока не имеет юридической силы, скорее его можно назвать протоколом о намерениях сторон. Не так давно Европейская комиссия подписала аналогичные документы с Чехией, Словакией и Польшей.

Анна ЛИТВИНЮК.
Фото Александра ПРИСТАЛОВА.