Консульский округ: радиус региональной дипломатии

— Александр Ванцеттиевич, сколько российских граждан проживает в консульском округе, охватывающем Ида-Вирумаа и Ляэне-Вирумаа?

— 47 тысяч граждан России, в том числе в Нарве почти 20 тысяч. В прошлом году в связи с введением Москвой визового режима для обладателей серых паспортов иностранцев возросло число желающих получить красные паспорта. Всего в 2000 году было зарегистрировано в нашем округе 4170 новых граждан России. В этом году процесс идет менее активно — за четыре месяца гражданство оформили 260 человек. В заявлениях указывают, что не могут получить эстонское гражданство из-за незнания государственного языка. Половина отказывающихся от серых паспортов и желающих оформить российское гражданство — люди трудоспособного возраста, а пенсионеры составляют менее трети.

— В этом году Москва изменила порядок предоставления гражданства РФ. В чем главная особенность новых условий?

— Прекратило свое действие положение, по которому граждане бывшего СССР, проживающие вне пределов России, могли получать гражданство в упрощенном порядке, точнее говоря — в порядке регистрации. Достаточно было подать заявление в дипломатическое представительство РФ. Теперь такой порядок действует только в отношении тех, у кого супруг или супруга, родственники по прямой восходящей линии, например, родители, бабушки и дедушки — являются гражданами России. В остальных случаях — подача ходатайства на имя президента нашего государства. Москва рассматривает такие ходатайства в течение нескольких месяцев. Замечу, что Россия всегда выступала за то, чтобы ее соотечественникам предоставляли гражданство того государства, в котором они проживают.

— Среди вопросов, интересующих читателей нашей газеты, есть и такой: каковы условия получения российской визы «серопаспортникам» для посещения России?

— С нынешнего года обладатели серых паспортов иностранцев для оформления визы пишут заявление на имя генерального консула. Для них действует упрощенный порядок, им нет необходимости ожидать приглашения из России. В остальном все по-прежнему, граждане РФ посещают свою историческую родину свободно, без виз.

— Что еще особенно характерно для работы генерального консульства на Северо-Востоке Эстонии, региона компактного проживания соотечественников?

— Нынешний год для нас особый. У многих жителей региона истек срок действия выданных пять лет назад загранпаспортов, предстоит их замена. Всего в этом году будет выдано около 25 тысяч новых паспортов.

— Не потому ли у ограды перед генконсульством очередь?

— Мы с вами беседуем в понедельник, а в этот день всегда бывает большой наплыв посетителей. В основном идет обмен паспортов.

— Переезд генконсульства в новое здание на улице Кирику, 8, поможет решить проблему очередей?

— Новое здание будет более функциональным. Сейчас для меня самое обидное, что мы вынуждены держать людей за воротами нашего консульства — приемная не может вместить всех посетителей. Дом на Кирику, 8, был приобретен Россией еще в 1996 году, в нем размещались избирательные участки во время выборов президента РФ и Государственной думы. Наше правительство приняло решение о финансировании работ по реконструкции этого здания, на днях мною подписан с одной строительной российской фирмой договор. Надеюсь, что к новому году в этом здании будет новоселье.

— Проблема пересечения границы гражданами РФ. Россия откликнулась на просьбы эстонских соотечественников и разрешила своим пограничникам проставлять штампы не в загранпаспорта, а в специальные вкладыши, которые можно оформить в генконсульстве. Если бы и эстонская сторона ввела такой порядок, то срок действия загранпаспортов увеличился бы вдвое. Почему Россия до сих пор не может согласовать этот вопрос с МИД Эстонии?

— Российская сторона ставила этот вопрос перед эстонской, но получила отказ.

— В какие государства мира граждане России могут ездить без визы?

— Количество таких государств сокращается. Западноевропейские страны советуют восточноевропейским принимать дополнительные меры по борьбе с незаконной миграцией и ужесточать пограничный режим на восточных рубежах. Недавно Чехия и Словакия ввели визовый режим для российских граждан, аналогичные меры с 3 июня вводит Венгрия. На очереди Болгария. Осталась Румыния, а также страны бывшей Югославии, за исключением Словении. Граждане РФ также пользуются правом безвизового въезда в страны СНГ, за исключением Грузии и Туркменистана.

— Родители обучающихся в Санкт-Петербурге студентов из Эстонии сетуют по поводу отказа российскими властями выдавать учащимся внутренние паспорта РФ. В этом родители и их дети видят ущемление прав соотечественников.

— У студентов из Эстонии статус временно пребывающих на территории России, а внутренние паспорта, согласно законодательству, выдаются проживающим на территории РФ. Есть разница. Но прекрасно понимаю, что у студентов, не имеющих внутренних паспортов, возникает много проблем, в частности, связанных с медицинским страхованием, получением льгот для проезда в общественном транспорте и т.п. Я уже не раз на этот счет разговаривал с председателем Союза российских граждан Нарвы Юрием Александровичем Мишиным. Раз уж Союз содействует получению студентами, выходцами из Нарвы, стипендий правительства Санкт-Петербурга, то следовало бы взять на себя и решение других проблем, связанных с условиями проживания. А пока получается, что одной рукой администрация Санкт-Петербурга помогает этим студентам, а другой ставит их в неравные условия по сравнению с другими студентами.

— Г-н Сафронов, как бы вы охарактеризовали состояние приграничного сотрудничества?

— Довольно интенсивные взаимные поездки художественных коллективов, меньше — спортивные контакты и гуманитарные, еще слабее — контакты между предпринимателями. Словом, пока рано говорить о широком спектре взаимодействия. Российская сторона давно предлагает эстонской заключить рамочное соглашение о приграничном сотрудничестве, но документ «застрял» в рабочих группах и в межправительственной комиссии.

— Так что же, соглашение могло бы стать своеобразной волшебной палочкой, по мановению которой все чудесно преобразится в отношениях сопредельных территорий?

— Будем реалистами. Полагаю, что само соглашение не повлечет каких-то принципиальных изменений в сотрудничестве приграничных регионов. Должен быть интерес у сторон, должен быть соответствующий потенциал у муниципалитетов. К сожалению, как на эстонской, так и на российской стороне у местных самоуправлений уменьшаются финансовые возможности для развития приграничных контактов. Не секрет, что в Нарве, Кохтла-Ярве и в других городах Северо-Востока Эстонии сокращаются бюджеты из-за спада в экономике, есть трудности и у российских партнеров в Ленинградской области. Например, тяжелое положение в Сланцах — из трех шахт работает одна. Есть проблемы в Кингисеппе у «Фосфорита».

— Какими льготами могут пользоваться ветераны-фронтовики из Эстонии, посещающие Россию?

— По распоряжению губернатора Ленинградской области участники Великой Отечественной войны из Эстонии имеют право на бесплатный проезд в общественном транспорте. В принципе, они по своим ветеранским удостоверениям могут пользоваться льготами при поездках на общественном транспорте на территории всей России. В эти майские дни хочу от всей души поздравить ветеранов с Днем Победы, пожелать им здоровья и всего наилучшего их семьям. Мы всегда будем помнить их подвиг.

— Благодарю за ответы.

Евгений АШИХМИН.
НАРВА.
Фото Ирины КИВИМЯЭ,
корреспондента «Нарвской газеты».