Диалог с диаспорой

На заседании Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, состоявшейся 26 апреля 2001 года, окончательно определены сроки и формат Конгресса российских соотечественников. Предполагается, что в нем примут участие около 600 соотечественников из стран ближнего и дальнего зарубежья. Мероприятие названо Конгрессом, а не съездом, дабы избежать принципа делегирования и не вносить раскол в и без того слабо консолидированные ряды зарубежной российской диаспоры. Конгресс предполагает и более широкий формат участников, включая тех, кто не принадлежит ни к каким общественным организациям, но считает себя связанным с Россией в духовном плане, помогает развитию русской культуры, образования, способствует экономическим контактам между Россией и страной проживания. Это могут быть политики, бизнесмены, видные деятели науки и культуры. Расходы по проведению Конгресса берет на себя российская сторона.

Предусмотрена возможность участия в форуме заинтересованных лиц из числа российской диаспоры за свой счет.

Пока нормы представительства участников Конгресса российских соотечественников для стран Балтии определены следующим образом: за счет Российской Федерации (оплата проезда, проживания и питания) от Латвийской Республики — 30 человек, от Литовской — 20 человек, от Эстонии — 30 человек. За свой счет смогут приехать на Конгресс от каждой балтийской республики по 10 человек. Конечно, эти нормы не догма и предусмотрен резерв.

Обратим внимание и на то обстоятельство, что Конгресс не завязан на этнический фактор. Речь идет не о русских, а российских соотечественниках. Во главу угла поставлен принцип культурной идентификации, а не графа в анкете. Кстати, это полностью соответствует принципам Закона о соотечественниках.

Пока программа и содержательная часть предстоящего Конгресса находится на стадии разработки. Создана рабочая группа Оргкомитета по подготовке Конгресса российских соотечественников, в функции которой войдут разработка документов и материалов Конгресса, оргвопросы и др. Однако уже сейчас очевидно, что ключевым моментом Конгресса станет обмен опытом по сохранению этнокультурной самобытности, пропаганда наработанных федеральными органами и различными субъектами Российской Федерации форм и методов взаимодействия с объединениями и организациями русской диаспоры. Так, активное участие в подготовке Конгресса принимает Московское отделение Фонда «Россияне» — «головная» общественная организация, через которую правительство Москвы оказывает поддержку зарубежным соотечественникам (исполнительный директор — Виталий Скринник). В ходе Конгресса предполагается организация работы секций, где различные слои российской диаспоры смогут обменяться опытом и обсудить общие проблемы.

Существенным аспектом будет ориентация на «деполитизацию» мероприятия. Известно, что проблемы зарубежных соотечественников активно используются различными силами в России как фактор внутриполитической борьбы, нередко в ущерб интересам российской диаспоры. Конгресс будет конструктивным, его идеологической основой станет Концепция государственной политики РФ по поддержке зарубежных соотечественников. Это, однако, не исключает обсуждения и принятия решений Конгрессом по самым острым проблемам: защите прав российских соотечественников, проблемы русского образования в странах СНГ и Балтии и т.д.

Конгресс может стать толчком для качественного изменения работы российских структур, занимающихся поддержкой соотечественников. Так, фактически прекратила свою деятельность Ассоциация по связям с зарубежными соотечественниками «Родина», с конца 40-х годов осуществлявшая контакты с диаспорой дальнего зарубежья. Необходимо восстановить ее деятельность, естественно, на новой идеологической основе, в новом качестве на базе наработанного десятилетиями банка данных. Видимо, стоит подумать и о создании государственного Института диаспор. Задачей Конгресса является и осуществление т.н. «обратной связи» — российским государственным общественным структурам, осуществляющим поддержку соотечественников, важно получить, что называется, «информацию с мест» — как в нашей диаспоре оценивают политику России в отношении зарубежных соотечественников и какой хотели бы ее видеть.

Вероятно, Конгресс не будет «заключительным аккордом», а явится началом качественно нового диалога России со своей зарубежной диаспорой.

Инна СЕРИКОВА.
Москва, для «МЭ».