Лучше вместе, чем порознь

С председателем ЦСПСЭ Кади ПЯРНИТС беседует журналист Ярослав ТОЛСТИКОВ.

— Хотелось бы получить обстоятельные ответы на вопросы, связанные с ролью профсоюзов в современной жизни эстонского общества. В странах Западной Европы профсоюзы считаются оплотом социал-демократии. А у нас?

— Основная роль и обязанность профсоюзов — защищать права и интересы работников перед работодателем и перед государством. Имеется в виду право человека на информацию по трудовым и социальным вопросам, право на нормальную заработную плату, справедливый трудовой договор. Профсоюзы имеют право вести переговоры по трудовым и социальным вопросам с работодателями, с государственными учреждениями, местными самоуправлениями для заключения коллективных и иных договоров. В Законе о профсоюзах о том сказано достаточно ясно. Для достижения своих целей профсоюзы имеют право проводить в установленном законом порядке собрания, митинги, уличные шествия, пикеты и забастовки. Профсоюзы Эстонии тесно сотрудничают с Партией умеренных, с центристами и Демократической партией труда. Можно сказать, что эти партии близки партиям социал-демократической направленности.

Профсоюзы действуют, можно сказать, на трех уровнях: предприятие, отрасль, государство. Во всех случаях роль та же — защита прав работников и их представительство на этих трех уровнях.

— Было бы неплохо привести примеры действенности выступлений профсоюзов.

— Начнем с государственного уровня. Два года назад права доверенных лиц профсоюзов на предприятии были весьма ограниченны. Их легко можно было уволить. Мы добились изменения законодательства, и теперь доверенное лицо профсоюза чувствует себя на предприятии достаточно спокойно, уволить его не так-то просто. В принципе успехом завершилась акция по восстановлению пассажирского движения фирмы Edelaraudtee на юго-восточном и восточном направлениях. По крайней мере, половина поездов останется на этих линиях. Известно, сколь тяжелая ситуация складывается в сланцедобывающей отрасли — шахты закрываются, многие шахтеры лишаются работы. Мы добились расширения права увольняемых на досрочное получение пенсии, добиваемся увеличения до года выплаты компенсации увольняемым по сокращению, многие увольняемые получили право на переобучение и т.п., увеличен до тысячи крон минимум, не облагаемый налогом. На следующий год ставим цель добиться увеличения безналогового минимума до 1200 крон. Манны небесной мы не ждем, ведем переговоры с работодателями, государством и кое-чего уже добились.

— Существуют ли проблемы создания профсоюзов на предприятиях? Не препятствуют ли работодатели созданию у себя профсоюзной организации.

— До того, как Закон о профсоюзах был принят, определенные трудности имелись. Сегодня создать профсоюз легче. Если работодатель препятствует, на него может быть наложен штраф. Был такой случай — на Балтийском судоремонтном заводе уволили доверенное лицо профсоюза, но затем через суд человек был восстановлен на работе. Трудности с созданием профсоюзов имеются в министерствах, но путем переговоров и опираясь на закон, вопрос, как правило, решается в нашу пользу. Кому же хочется, чтобы подобный случай был описан в печати да еще на виновников наложен штраф. Имелись недоразумения с созданием профсоюзной организации в рыбообрабатывающей фирме Maseko.

— А вот интересно, как сейчас обстоят дела с санаториями, детскими лагерями? Раньше многие из них принадлежали профсоюзам...

— Организация досуга работающих — это также забота профсоюзов, хотя своих баз отдыха у нас сегодня нет. Но мы имеем возможность оказывать материальную помощь родителям, чтобы они послали своих детей в летние лагеря.

— Интересно было бы узнать, из чего складывается бюджет профсоюзов и как расходуются эти средства?

— Семьдесят процентов нашего бюджета — это взносы членов профсоюза, далее — помощь зарубежных организаций по осуществлению различных проектов, скажем, со стороны Международной организации труда, Международной конфедерации профсоюзов. Из-за рубежа поступают, к примеру, средства на обучение наших работников, на реструктуризацию профсоюзов. И наконец, наше имущество. К примеру, Дом профсоюзов в Таллинне, помещения которого мы сдаем в аренду различным фирмам, а сами довольствуемся весьма скромными апартаментами. А вот помощь со стороны государства весьма незначительная.

— Структура профессиональных союзов Эстонии. Много ли отраслевых организаций?

— Сегодня 27. Но семь договариваются между собой об объединении. Основные отраслевые профсоюзы — текстильной промышленности, энергетики, автотранспорта, железнодорожного транспорта, связи и почты, медицины, шахтеров.

— А может ли профсоюз как-то влиять на работу Больничной кассы, содействовать улучшению медицинского обслуживания? Если да, то каким образом?

— Мы, в первую очередь, изучаем проблему. С уверенностью можно сказать, что действия Больничной кассы далеко не безупречны. Зарплата работающих из года в год увеличивается, значит, должны расти поступления в бюджет в виде социального налога. А нам заявляют — денег нет, точнее — поступления в Больничную кассу сократились. Отчего, почему? В самой Больничной кассе, в Министерстве социальных дел, в правительстве просто не знают, отчего это происходит. Нет порядка. Куда расходуются деньги, точно никто не знает. В поликлиниках, в больницах появились очереди. Возможности принять больше пациентов имеются, но не хватает денег. Врачи делают свой бизнес, а государство — свой. На совещании по улучшению медицинского обслуживания, которое мы провели недавно, обо всем этом говорилось откровенно. А Больничная касса продолжает утверждать: денег не хватает. Но куда деньги тратятся, точного ответа мы получить не смогли. В результате идет урезание средств на всевозможные компенсации по болезни, и люди страдают.

— Центральный союз, отраслевые профсоюзы стараются организовать работников. А сами люди — сколь они активны?

— Да, к сожалению, некоторые работники еще не осознали до конца мысль: вместе, сообща действовать лучше, чем поодиночке, врозь. Сообща добиться можно большего. Надо добиться, чтобы люди поверили в себя, думали, а что я сам могу сделать для улучшения своего положения. Объединение в профсоюзы содействует решению этой задачи.

— 1 мая в Эстонии — праздник весны. Но в сознании многих первомай — это день солидарности трудящихся...

— Да, в этом году мы организовали в Таллинне, на площади Вабадузе митинг, на котором говорили о своих проблемах, затем состоялись концерт, спортивные соревнования, но о том, что 1 мая — день международной солидарности трудящихся, мы не забываем. Но все-таки профсоюз не политическая организация, хотя и работаем в сотрудничестве с политическими партиями. А главный наш партнер — это все же Центральный союз работодателей и промышленности. С ним мы в этом году заключили договор о социальном диалоге: работодатели обязались уважать профсоюзы и их представителей на предприятиях, выполнять законы, соблюдать трудовые договоры. Был также заключен договор о мероприятиях по снижению безработицы.

* * *

В заключение журналист хотел бы отметить демократизм, который присутствует в Союзе. К примеру, чтобы попасть на девятый этаж Дома профсоюзов, мне не пришлось пробиваться сквозь кордоны охраны. Вход в помещение ЦС свободный. По завершении беседы Кади Пярнитс предоставила гостю литературу о работе профсоюзов, в том числе Закон о профсоюзах, причем на русском языке. Далеко не во всех наших ведомствах встретишь сегодня столь открытый прием. Все это, на мой взгляд, делает честь Союзу, его руководителям.

Фото Александра ПРИСТАЛОВА.

Он рассказал:

— На дороге сложилась любопытная ситуация. Предупредительная забастовка, пикет и митинг на Тоомпеа, проведенные с участием и под руководством профсоюзов, действительно оказали свое положительное действие. Но лишь частично. Правительство принципиально одобрило программу возобновления пассажирского движения в сторону Нарвы и Тарту. Но в то же время руководство Edelaraudtee заявляет: поскольку с финансированием в этом году было туго, а поезда требуют капитального ремонта, то возобновить движение будет весьма проблематично. А общая стоимость всех расходов — это 152 миллиона крон в год — на уплату за пользование инфраструктурой фирме «Eesti Raudtee», которая ею владеет. Далее — инвестиции на ремонт подвижного состава, плюс дотации по оплате билетов, дорога-то нерентабельная. Но по заявлению руководства дороги, таких денег у нее нет. А представитель британской фирмы, приватизировавшей дорогу, Джим Морган вообще заявил, что эстонское государство владельцев обманывает, хочет повесить на британцев прежний долг дороги — кредит, взятый у Мирового банка. И до того, как государство не разберется с этим обстоятельством, владельцы «умывают руки», вносить 100 млн. крон на расширение акционерного капитала они не собираются.

Дело осложняется тем, что если владельцы до 1 июня сего года не внесут плату за свою покупку, то они потеряют все права на Edelaraudtee. Как повернутся события, покажет время, ждать осталось недолго. Профсоюзы свое дело сделали, слово теперь за эстонским государством.

И самое последнее сообщение: Эстонское приватизационное агентство продлило срок уплаты ста миллионов крон до 1 августа с.г. И до того о заключении трудовых договоров не может быть речи. Между тем 240-250 работников дороги уже уволены.

Я.Т.