Без доверия нет страховки

С января 2003 года Касса страхования по безработице Эстонии приступит к своей непосредственной работе и на основании Закона о страховании безработицы займется выплатой пособий людям, потерявшим работу. Все работающие жители Эстонии уже год как отчисляют сюда один процент от своей зарплаты, а работодатели — 0,5 процента. Правда, судя по всему, далеко не все безработные смогут получать предусмотренное законом пособие. Внедрение закона в жизнь пока оставляет больше вопросов, чем ответов.

Есть и первые пострадавшие – работающие пенсионеры, из зарплаты которых в течение года высчитывали страховой взнос. Ясно, что, потеряв работу, эта категория налогоплательщиков не сможет претендовать на вышеназванное пособие. Законотворцы исправили свою оплошность. 1 ноября 2002 года вступили в силу поправки к Закону о страховании безработицы. Изменения в законе касаются как раз тех самых пенсионеров, которые теперь не считаются застрахованными от безработицы лицами. Вот только деньги, удержанные с них ранее, судя по всему, никто возвращать не собирается.

Не все просто и с остальными работающими жителями Эстонии. По прогнозам, сделанным Кассой страхования по безработице, из-за ожидающихся в следующем году сокращений на новое пособие могут претендовать около 37000 человек, сказал член правления Кассы Тыну Ванаюур. Большинство из них в течение последних 12 месяцев исправно платили налог на страхование от безработицы. Но дело в том, что выплата возмещения по безработице напрямую зависит от того, нет ли долгов у бывшего работодателя перед Налоговым департаментом. Кроме того, случаи расторжения коллективного трудового договора и неплатежеспособности работодателя будут рассматриваться Кассой отдельно. Всего для выплаты пособий работникам, потерявшим работу, понадобится около 500 миллионов крон.

Процедура оформления и выплаты страховки от безработицы на первый взгляд чрезвычайно проста. Чтобы получить пособие, ходатай должен будет представить в Департамент занятости заявление и справку о выплате налога на страхование от безработицы. Если человек выплачивал страховой взнос по безработице менее пяти лет, он сможет получать пособие не более 180 календарных дней, с пяти до 10 лет – до 270 календарных дней и свыше 10 лет – до 360 календарных дней.

Размер пособия безработного ходатая Касса будет высчитывать, исходя из средней календарной зарплаты потерявшего работу за прошедшие двенадцать месяцев. Но сумма зарплаты не должна более чем в три раза превышать среднюю зарплату по Эстонии. В течение первых 100 дней выплаты сумма пособия составит 50 процентов от средней зарплаты ходатая, далее – 40 процентов. Правда (здесь и начинаются многочисленные исключения), на пособие из Кассы страхования по безработице не могут претендовать расторгнувшие трудовой договор по собственному желанию или те лица, трудовой договор на последнем месте работы с которыми был расторгнут на основании утраты доверия, несоблюдения рабочих обязанностей, совершения неправильных действий, коррупции.

Если получающий пособие выходит на работу или отказывается от предложенной ему сотрудником Департамента занятости работы, Касса страхования по безработице перестает выплачивать ему деньги. Правда, здесь возникает очень щекотливый вопрос, сойдутся ли во мнениях относительно подходящей конкретному специалисту работы ходатай и сотрудник департамента. Председатель правления Кассы Меэлис Паавел пояснил, что последнее слово все же останется за местным Департаментом занятости.

По словам руководителя службы инфотехнологий Кассы страхования по безработице Урмаса Виссе, созданная за год работы инфосистема Кассы страхования по безработице позволит ускорить процесс принятия решений по направленным ходатайствам. Сюда, в производственную инфосистему Кассы (Tootukassa menetluse infosusteem – TKIS), будет стекаться вся информации из Департамента занятости населения, Больничной кассы, Налогового департамента. Через эту службу деньги будут поступать в банки или переводиться при посредничестве Эстонской почты.

Механизм работы инфосистемы таков: поданное в Департамент занятости заявление о предоставлении пособия в течение 24 часов поступит в инфосистему Кассы. Инфосистема автоматически направит соответствующие запросы в Налоговый департамент и Больничную кассу. Данные относительно ходатая из Департамента занятости придут в TKIS вместе с заявлением. Весь процесс принятия решения относительно выплаты или невыплаты возмещения самое большее займет семь дней со дня подачи ходатайства, как это и положено по закону.

Анна ЛИТВИНЮК